內容來源：卷二十三    演講
隸屬章節：演講＼中華民國三十八年

——中華民國三十八年十二月二十日在革命實踐研究院講——

要旨
    一、檢討大陸失敗原因及其關鍵：
        １·沒有建立主義的信仰；
        ２·軍隊缺乏戰勝的原動力。
    二、組織和紀律與調查的重要性。
    三、組織民眾的七個步驟與方法。
    四、今後幹部同志應以實踐「徹底執行命令、誓死達成任務」為職志。
本文
    今天要和大家講述組織和紀律的重要，以及組織和調查的關係。
    我們今天革命運動雖然遭遇到失敗的危機，但如果我們一般革命同志能夠堅定不移，百折不回，照著我們革命的主義，奮鬥到底，那我們革命的前途，不僅絲毫沒有可以悲觀的地方，而且我們可以確信革命的事業一定要在我們手裏成功。現在的問題，就是我們應該怎樣做法，要怎樣確立我們的理論，加強我們的組織，樹立我們的作風，使我們的黨真正成為一個有機體，來擔任革命建國的責任。如果仍然像過去一樣，在思想、組織、紀律各方面絲毫不加改進，那不僅得不到勝利，即使僥倖勝利，消滅共匪，我們依然是不能成功，而終必歸於淘汰的。所以本黨將來成敗的關鍵完全繫於我們今後工作的精神與

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作風如何而定。就是要整飭我們的內部，使本黨能真正成為一個有思想有組織有紀律現代化的革命黨，然後纔能與共匪鬥爭，纔能獲得最後的勝利。這是我們今天應該切實加以研究和檢討的。我們可以說我們今天所遭遇的失敗，並非單由於軍事方面的原因，我們的武器和訓練實在都比共匪精良，尤其是空軍和海軍，共匪根本沒有。也不祗是由於財政經濟方面的原因，我們的經濟財政，現在雖然困難，但是共匪今天所遭遇的困難比我們還多。至於政治方面，共匪現在雖已成立偽政權，但由於民怨沸騰，人心思漢，他的政權實無異空中樓閣，毫無基礎，可以說他們現在一切還是空洞的，虛偽而無根基的東西。所以就這些事實看來，都不是我們本黨致敗的總因素。但是我們為什麼失敗呢？這完全是由於我們本身內部的分化和腐敗，以及外在的國際形勢的壓迫，和第三國際陰謀的作祟，硬要把我們中國演變成今天這個局面。今天的國際形勢，說得好聽一點，是民主主義與共產主義的鬥爭，實際上就是美俄的鬥爭，而我們中國則是在他們鬥爭的夾縫裏求生存，纔使我們遭遇到這樣的苦痛和危機。否則，照一般道理講，我們在抗戰勝利以後，絕不應該失敗到今天這種地步的。但我可以斷言，這種硬性的壓迫和虛偽的陰謀，決不能持久下去，更不能阻止我們中華民族求生存的發展，要知道我們對這些壓迫和阻礙的力量，只要我們能夠不屈不撓的奮鬥到底，不喪膽，不灰心，勇往邁進，那今日他們的壓力和阻力，就可變成我們將來進入勝利的火車頭，來引導我們革命成功。所以我們果能忍耐堅定，內部強固，現有根基不被其毀滅，那到最後我們終於是要復興起來而無法阻止的。我們中華民族有獨立的文化，悠久的歷史，有本黨完美的三民主義的領導，無論如何是不會失敗的。現在的問題，就是我們對於過去的缺點如何補救？我

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在對第一期學員的訓詞中，講到我們建軍的工作，除了要建立主義的信仰為軍隊戰勝的基本要素外，還要加強軍隊戰勝的原動力。軍隊戰勝的原動力是什麼？就是制度、組織、紀律和理論，我們過去所以失敗，主要的原因就是因為我們軍隊缺乏此種原動力。現在我們軍隊制度未立，組織薄弱，紀律廢弛，理論模糊，再加以缺乏宣傳，不能使中外人士明瞭本黨革命的偉大和國家締造的艱難，不能使軍隊和民眾認識政府作戰的目的，以致我們今天遭受如此慘重的失敗。尤其是組織的鬆懈和紀律的廢弛，更是我們致敗的主要原因。我們要與共匪鬥爭，就一定要使得我們的組織嚴密強過共匪，紀律的嚴厲亦強過共匪，否則至少我們的組織與紀律要與他們相等，然後纔能轉敗為勝，轉弱為強。今天就民心向背一點來看，我們可以說共匪已經失敗，如果我們能加強組織，嚴明紀律，上下一體，貫徹命令，進而與人民切實合作，打成一片，則我們軍行所至，民眾就會擁護我們，幫助我們，那我們殲滅共匪，就易如反掌了。
    今天我們要改善組織，加強組織，就必須參考共匪的組織內容。大家都知道：共匪的組織是非常嚴密的，所謂嚴密，含有兩層的意義，一層是嚴格，凡是他組織以內的分子，他都能確實掌握，使之不敢不服從命令，執行政策。另一層意義是「秘密」，一面要使自己的內容不致洩露，一面要探聽敵人的秘密，瞭解敵人的情況。為要發揮組織的這兩層意義，都非從事廣泛而切實的調查工作不可。所以中共匪黨對於他每一個黨員，都賦他兩個任務，第一是調查，其次是宣傳。匪黨對於調查工作，非常注意，照匪黨中央關於調查研究的決定，規定在農村裡對於地主、富農、商人、中農、貧農、雇農、手工工人、游民等各階層生活狀況，應有詳細的調查；在城市裏，對於資產階級、貧民群眾、游民群眾、無產階級

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，及其相互的關係，應有詳細的調查；對於各縣的地主、資本家、軍政首長、黨的負責人、名流學者、新聞記者、會門首領、教派首領，甚至流氓頭、土匪頭、名優、名娼，以及在華外人活動份子，不但要調查，而且要寫他們的傳記。所以共匪說：「沒有調查就沒有發言權。」所以他們每一黨員，就是一個偵探，一個特務。每個黨員都負調查的任務，黨替他們規定範圍和時間，一定要如期完成。其次是宣傳，匪黨規定每一黨員不論在任何地方，對其黨的理論與政策有宣傳的義務。同時對於他所要反對的人，則不擇手段，製造種種謠言，極盡其誣蔑的能事，總要將他徹底毀滅，使他在社會上不能立足為止，惟其如此，故社會上一般不明內容的人，容易受共匪的迷惑，而共匪則容易開展組織，發揮力量。譬如以我們研究院為例，在我們這五十餘人之中，只要有一二個人為匪黨黨員，他這一二個黨員，每人就研究他的調查計畫，分組來擔任他各人調查工作，一面對於他所調查的對象，其歷史、個性、能力各項加以詳盡的查明，一面宣傳共黨的理論與政策，如果他認為是優秀而有動搖的可能，他就千方百計吸收進來為他的黨員，否則予以各種有計畫的打擊和毀謗，使大家都不敢和他接近。這樣一來，他的黨員雖只有一二個人，而我們五十餘人就無一人不受其組織的監督和控制，也就無一人不在其組織的運用之中了。此外在軍隊中他亦是用這種同樣的辦法，在一個連裏面，他只要有三五個黨員，就可以控制全連一百餘士兵，不論待遇如何菲薄，工作如何困苦，戰陣如何危殆，士兵既受了他們的控制，一個也逃不掉。今後我們不論在軍隊或社會，如果不能健全黨的組織，黨員不能發生核心領導的作用，就決不能與共匪作戰。但是要做到這一點，並不是很困難的事。只要一軍裏面的軍長或一師裏面的師長與他軍部師部的政

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工主任負責領導起來選拔健全的幹部，建立部隊的核心，對於士兵能予以人格的感化，和行動的領導，則我們軍隊的組織很快就可以見效。但大家特別要注意的就是組織的工作必須持久有恆，歷久不懈，纔有成效可言。要知道組織就是生命，組織鬆弛，無異生命幻滅。今後無論黨政軍任何方面，如不能與共匪一樣的有嚴密的組織，而只是一盤散沙，那我們和敵人作戰的時候，就像去年一樣，無論軍民一定會自行崩潰，望風披靡，這樣你們一般高級將領即使要保全個人的生命，亦不可得。我們各級將領與政工人員，不但在軍隊內對官兵要有嚴密的組織，而在駐地對於民眾的組織亦要一樣實施。關於民眾組織方面，大家要研究閻院長所著保衛草案內說得很詳細，大家應該特別注重研究，我今天特將他關於民眾戰一篇中，第四節摘記如下：
    四、組織民眾的步驟與方法
    子、在以民眾作鬥爭的今天，經過了激烈的鬥爭，與熱烈的競賽，組織民眾的技術，已成科學化。欲組織鄉鎮，必須先組織保甲；欲組織保甲，必須先組織家戶；欲組織家戶，必須先行考查每一家戶中每一個人的生活經驗，受過什麼痛苦，尤其注意受過我們敵人的什麼痛苦；考查清楚後，即實行家戶訪問。此為第一步。
    丑、訪問時，針對被訪問者之個別痛苦，作為爭取之門徑，亦即本其痛苦，揭發匪區社會之罪惡，與敵人之殘暴，啟發其個人之恨心，並要使他感到我們是唯一的愛他的救他的，甚至於陪上眼淚，表示同情。此為第二步。

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    寅、然後再就他全家庭內之各個人，分析他在生活經歷中，結成的頭腦，及他個人環境上關係人的經歷成分。如他家裏媳婦，一定要考查娘家的家世，與各個人的生活思想；如他家裏的閨女，一定要考查他婆家的家世，與各個人的生活思想，估計到能否爭取，如不能爭取，如何安慰防範，如能爭取，用何方法爭取，是一個人爭取，抑數個人爭取，若干次爭取。此為第三步。
    卯、通常的經驗，十次的懇談，即能組織一個人。如費過一百次的懇談，尚組織不起的人，是終久不易爭取的。又一人十次的懇談，不如兩人三人的效果大；閑坐的懇談，不如協助人工作的懇談效果大。懇談通常為先鬆中緊後長，先鬆如兩三日談一次，中緊是一天談一次，或一天談兩三次，後長就是一個月以後，長久繼續的，每星期必須談一次以上。懇談時間要短，話要中肯，以免惹起人民的厭煩，如他自身有特別的情形，或特殊困難發生，立刻懇談，該安慰的酌予安慰，該偵察的從旁偵察，均須注意其本人，及其他人的反應。此為第四步。
    辰、懇談的目的，不在單純的瞭解，而是要作到瞭解後的組織，看家庭的人口多少，組織成一個二人或三人的家庭小組。尤其要注重兒童，因兒童熱烈而率真。此為第五步。
    巳、組織易，領導難，組織起來以後，必須施以緊密的，進步的，經常的領導，在領導方式上，並且要使人不感覺是領導，而是照護。此為第六步。
    午、如此組織起家庭小組以後，再組織甲，甲須有一個三人至五人的工作小組，領導人必須熱心、勤懇、謙和，能深入民眾的家庭，不脫離民眾。一保亦必須有一個三人至五人的工作領導小組，此小組

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的負責人，頂好經過短期訓練，必須使他對整體目標認識一致，工作上行動一致，使他有較高的政治水準，與領導能力，以政治方式，配合上人民的生活條件，領導全保幹部，並佈置全保工作。鄉鎮必須有五人至七人的領導小組，此小組的負責人，必須經過省的集體訓練，文化水準與政治水準並重，文化水準以能以文字表達意思為標準，政治水準必須具有粉碎敵人的政治攻勢，以自己政治攻勢，反擊敵人政治陰謀的智能，能領導佈置全鄉鎮幹部工作，並能熱誠的鼓勵全鄉鎮人民，爭取其對我政治的向心。此為第七步。
    大家組織民眾，必須要有這樣的辦法和精神，亦方能發生功效，方可與共匪鬥爭來爭取民眾。因此本院的教職員和學員，特別要著重組織的技能，並要研究如何能使組織持久有效，而達到嚴密的要求，然後纔不愧為革命的幹部。
    因為共匪由於組織的嚴密，調查的精確，所以情報工作便成了他們的特長。我曾經告訴本院第一期的學員說：共匪的情報工作可說「無微不至，無孔不入」，在我們黨政軍各部門裏面，到處都有他的情報網。他們對於每一事物，無有不詳細的調查。尤其是我們高級將領個人的出身、能力、個性、生活以及家庭關係，尤其大家每一行動，更是毫不放鬆。甚至在幾年以前，他就派人釘在你前後左右，今天不能解決你，明天就要繼續設法，今年不能解決你，明年還不放鬆，一直到他把你俘獲或者殺害以後，他的任務才算完結。因此我們高級將領不可不時刻警覺，不但在消極方面要注意防諜保密，防止情報的洩漏，而積極方面更要採取共匪的辦法，對於每一個部屬，都加以情報教育，組織方法，而且指定其調查

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和研究的任務，要他對於當前環境和人物，尤其是敵情，調查清楚，定期報告，各級指揮部，更要將所得的報告加以詳細的分析和研究，作為決定計畫的張本，然後行軍作戰，纔不致陷於錯誤。所以本院下一期的科目中必須增加情報一科，對各種情報技術問題，應加以詳細的研究。共匪的情報技術，多由於蘇聯所授與，我們過去有許多同志，也曾探知共匪情報技術的一部份，但是仍要繼續探討，以求不斷進步，每天都有新的發現。否則，學得人家的東西，轉手變為陳舊，仍然沒有用處。總之，今後我們黨政軍各方面的改革，最重要的是組織與紀律的問題，希望各位同志對此切實注意，這是我們最後求生存的條件，重之則生，輕之則亡。只要大家有如此的警覺，共同研究，切實做到，就不難擊敗共匪，轉敗為勝了。有一個外國友人曾經對我說：「中國今天所遭受的失敗，還不重要，還可原諒，但最不能原諒的，就是不論軍事政治各方面，所有上級的命令都不能徹底實行，這一點如不改正，決不能挽救當前的危機，也決不能得到外人的原諒。」我聽了這一段話，非常感慨，今天的現象，真是如此，無論黨政軍那一方面對於上級的命令，都是陽奉陰違，不能貫徹到底，否則決不會失敗到這種地步。所以今天只要大家再重新實踐我所定的二句口號就是「徹底執行命令，誓死達成任務」，就可以使國家轉危為安，扭轉全盤的局勢了。研究院各位學員，要把這兩句話切實做到，成為習慣，再依照今天所說的加強組織，森嚴紀律，使每一個官兵皆能執行情報員與宣傳員的任務，那就很快可以建立我們勝利的基礎，完成戡亂建國的使命。

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