因時制宜的方法，按照預定的步驟，逐漸實施，則我們中國土地問題，就可以得到合理的解決，本黨的土地政策可以澈底的實現；而我們全黨同志和全國同胞因為增加了新的任務和新的希望，也可以鼓舞起積極前進的精神！不過在開始的時候，切不可鋪張揚厲，徒事宣傳，而是要無聲無臭，腳踏實地，作一步算一步，等到有了相當基礎之後，就可以迅速推進，順利完成了。現在關於各地地政工作，例如城市土地丈量，和地價稅的訂定等，實在立即可以進行。大家也許以為現在敵機到處轟炸，城市人口疏散，工作不免困難，殊不知當此敵機轟炸人口與土地發生變動的時候，正是我們推行本黨土地政策的最好機會，只要我們能研究當地情形，妥定適當的辦法，就沒有不能推動的道理。所以我們政府只要有決心，有魄力，不怕艱難，不辭勞苦，一般黨員人人真正能明瞭主義，把握機會，積極行動，就一定可以成功，大家儘可不必有什麼過分的顧慮，即令事屬創始，不免發生錯誤，也可以隨時發現，隨時改正。要知道：事業創造，本來最難於圖始，而困阻失敗實乃成功的基礎。只要大家能盡到職責，就不必計較什麼世俗的毀譽和責難了！
    第四、此次全會，本席交議的黨政三年計劃一案，其中包括我們的政治建設、經濟建設、社會建設、教育文化建設、和黨務進行的方案，這是我們建國工作的指針。希望各位要精心研究，詳細討論，成立正式決議，今後更要發動全黨黨員和全國國民，一致努力，澈底實行，務求如限完成。至於第一項建立戰時經濟體制，與我們充實自治基礎，推行土地政策，以及確定三年計劃，都有密切不可分離的關係，所以必須同時並籌兼顧，纔能收到相得益彰之效。

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    講到這裏，有一點要特別提請大家注意。我們無論要建立戰時經濟體制，要完成地方自治，首先有一個根本的問題，就是健全我們黨的組織，提高我們一般黨員革命的精神，要使得我們各級黨部都能緊張振奮，都有一種蓬蓬勃勃的朝氣，然後一切事業纔可以推動。我們要作到這一點，第一要使黨員歸黨，凡是本黨的同志，人人都要歸到小組裏面去，人人要出席小組會議，這件事必須嚴格作到。上一週有幾位同志報告，在鄉村裏面，每週小組會議，有的同志要走二三十里路，這不是良好的辦法。須知我們無論作什麼事情，都要因應實際情形，因事制宜，因地制宜，絕不可超出情理以外，反使窒礙難行，做起來不能確實。中央頒布一切法令規章，不過是原則的指示，至於如何實施，還要我們臨機應變，不可拘於一格。即如小組會議的會期，我們只要經常舉行，就不必呆板的遵守著每週一次的規定，尤其是鄉村小組黨員分散，集合不易，格外要變通辦理。或定每月的初一，十五，或是藉三，六，九趕場的機會，使參加者感到便利。國民月會也應如此，並不一定要在每月一號舉行，總要按照當地的風俗習慣，因利乘便來決定我們黨員的行動和會議，然後纔能減少黨員的困難，增加工作的便利！更要隨時改進會議的方式和內容，引起一般黨員的興趣，提高他們對於黨的熱誠和義務心。上一週有幾位同志報告中間提到恢復選舉制度，這當然也是一個辦法，不過我以為目前最有效的辦法，還是要選拔有方，任使得法，今後無論中央或地方政府如要任用人才，先要就黨員裏面來選擇，非到萬不得已，不找黨外的人。這一點各地行政主官和中央各院部會負責同志以後特別要注意作到！而我們中央或地方黨部的委員或書記長也要知道：我們既然擔負了為政府選拔人才的責任，則對於我們所屬黨員同志的年資能力，性情品德，

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都要有調查，有統計，一旦政府需用人員，我們就能推薦適當的人選，如此，黨部和政府之間，既有了人事的聯繫，就必能得到更圓滿的合作，一般黨員知道纔能不致埋沒，努力必有出路，就必能自愛自重，力求進步。同時黨員因為時常要受黨部的調查，考核，就不能像現在這樣的鬆弛散漫，自由隨便，必須要接受黨部的指導，服從黨部的命令，黨員與黨，黨與政府的關係，必須如此澈底聯繫起來，然後纔能共同努力，實行主義。本黨今天擔負了這麼重大的責任，一切政治經濟和社會，在在需要改革，需要建設，真是百廢待興，我們政府不能不用新的人，尤其不能不用青年的黨員，來提起各部門工作的朝氣，來完成我們革命建國的大業！現在大家用青年總是怕他作錯事，殊不知我們用人，只怕他不作事，不要怕他作錯事，凡人誰無錯誤，一切都從歷練而來，有了錯誤，能夠改正，就可以進步，可以成功！

    總之，我們今後要鼓舞全國的精神，要從新樹立本黨的信仰，要洗刷人家誣蔑我們「老大」「腐敗「包而不辦」的恥辱，首先就要提起我們全黨同志忠黨愛國的精神，恢復本黨過去犧牲奮鬥的勇氣。我們不要權利，不爭領導，只是實心實力，埋頭苦幹，來實行三民主義，為社會民眾服務，等到工作有了成績表現，我們不要權利而自然有了信譽和地位，不爭領導，而民眾自然要受我們的領導。尤其是一般青年同志要曉得：我們要領導民眾，一定先要受民眾的領導，要以民眾的利益為利益，以民眾的意志為意志，處處為他們著想，為他們服務，這是我們革命最緊要的方法，古人所謂一分耕耘，一分收穫，你如能為大眾服務，為公共福利來努力，人家自然要接受你的領導，自然不會侵奪你的權利！否則，我們儘管貼標語主張「黨權高於一切」，完全沒有用處。所以我們現在應該實行一個信條：「黨部和黨員要

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為社會民眾服務」！凡有關民眾福利之事，我們要努力以赴，凡有關權利之事，我們絕對不爭，我們要有這種只盡義務不爭權利的精神，然後纔是有希望的革命黨員，才不愧為本黨忠實的同志！

    最後，還有一點，要在全會中附帶說明的，就是現在一般公務人員與學校教職員，學生的生活問題，我們一定要有一個明確的辦法。本席以為政府無論如何困難，經費無論如何支絀，對於公務人員和教職員本人及其直系家屬的生活問題——從中央到省縣，從大學到小學，——一定要負起責任，實行計口授糧。當初我們部隊開始實行糧餉劃分的時候，大家以為事實困難，不容易辦通，還是酌量加餉，比較簡便，這種顧慮是很普遍的。但到現在推行的結果，雖然因為種種關係，還沒有達到我們的理想，但糧
餉劃分的制度畢竟已確立基礎，斷不患其不能成功。目前我們要解決一般公務人員和學校教職員與學生的生活問題，亦是如此。我們一定要設法供給他們生活必需的實物，而決不是加薪所能解決得了的。須知我們此次抗戰，何時勝利，還不能預料，在此戰時經濟維艱，物價高漲的時候，只有發放實物，纔是根本的辦法！所以我們今後第一步，一定要作到全國公務人員，全國教職員及其家屬，與學校學生，能夠計口授糧，以安定他們的生活，然後第二步再要作到全國人民一律計口授糧，庶幾現在糧食問題纔能徹底解決，而戰時經濟纔不致發生困難！如此，我們抗戰纔能夠勝利，革命纔能夠成功！希望大家立定志向，抱定決心，一致努力，奮鬥前進，來盡到本屆全會的責任！

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