內容來源：卷十九    演講
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——中華民國三十一年四月二十五日對第三次參謀長

第四次軍事教育會議開會講——

要旨
    一、此次會議，要使部隊業務與軍事教育，觀摩印證，打成一片。
    二、太平洋戰爭爆發後，軍人責任，日益加重，吾人應檢討過去，策勵將來，以期善盡職守，不負偉大時代。
    三、此次會議為建軍的會議，應研究建軍的根本問題。
    四、參謀人員，為建軍之基礎，大家要認清職責，提高品德，增進學識，樹立權威。
    五、對於建軍基本要務之指示：
        （一）法規命令，應切實研究，澈底執行；
        （二）軍需獨立，應全力促其實現；
        （三）人事銓敘制度，必須健全樹立。
    六、希望大家在會議期間，周詳討論，以完成本屆會議的任務，達成我們建軍建國的目的！
本文
    今天是第三次全國參謀長會議與第四次軍事教育會議舉行開幕典禮，回想第一次參謀長會議二十七年開會於武昌，其時適當南京撤退之後；第二次參謀長會議二十九年舉行於重慶，當時亦正值軍事危急之際，這兩次會議的目的，都是在整理軍隊業務，檢討戰略戰術之實施，對於充實我軍實力，加強我們

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抗戰的精神與各次全國軍事教育會議，同樣的都收到了很大的功效。這次兩項會議合併舉行，各位相聚一堂，報告討論，使部隊整訓作戰與學校教育，得以觀摩印證，互相貫通打成一片，意義格外重大。就目前的時勢環境與任務來講，這次會議與前幾次會議，都有不相同的地方，究其意義與目的所在，以及將來我們要收到怎樣一種預期的效果，這幾點，今天在開會以前，我要首先對大家說明。
    各位無論來自戰區部隊或各地學校以及中央各軍事機關的主管長官，大家在這五年抗戰以來，同艱苦，共患難，至今最後勝利業已曙光在望，但想到建軍建國的前途尚極遼遠，今後大家所擔負的責任，將更艱鉅。因此，對於我們過去五年來辛苦抗戰所得的成績，此時必須有一番澈底的檢討，以期發揚光大；而對於今後戰局如何推進，軍隊如何增強，我們各級負軍事主管責任的同志，應如何善盡職守，目前更應詳盡研究，妥定方策，切實執行，以期早日完成抗戰的任務。大家要知道：我們現在要建軍，第一、要建立健全的參謀，第二、要實施完善的教育，各位都是擔任參謀業務與軍事教育的主官同志，就是我們建軍的兩大柱石，必須知道所負責任的重大。尤其在目前這個階段，不僅抗戰的危險還沒有度過，而且我們責任實在是日益加重。為什麼會日益加重呢？自從去年十二月八日太平洋戰爭發生以後，世界大戰的序幕，已完全揭開，我們中國的抗戰已變成世界戰爭的一部；從此我國軍人所負的責任，無論在機關學校或部隊裏面，實在不止加重一倍兩倍。從前我們只是要對自己的國家民族與我們自己的上官部下負責任，現在我們除了對我們自己的歷代祖先與後世子孫負責之外，更要對全世界人類的禍福與全部戰局的成敗，都負起最重大的責任。惟其如此，我們對於今後應該如何加緊努力，刻苦奮鬥，以期盡

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到這個重大的責任，格外有召集此次會議，加以檢討的必要！
    剛纔說過：我們在這五年抗戰之中，不知經過多少艱難，多少憂患，而我們國家始終是屹然堅持，至今成為東亞安危所繫的主要力量，這實在是我中國歷史上最偉大光榮的一頁；大家對於自己目前的成績，也許並不覺得怎樣寶貴；但是如果從第三國人士的眼光來觀察，或是十年二十年後，我們的後輩子孫，回溯今天這一段悲壯的歷史，真不知要如何景仰！我們這種成績，真所謂前無古人，後無來者，這就是因為我們幸而生此偉大的時代，更幸而身為軍人，得以參加抗戰；而尤其難得的，是各位在抗戰期中都是負重要責任的軍事教育主官和參謀人員，對於過去五年的抗戰，能夠作直接的貢獻；因此，我們對於過去已有的收穫，不能不格外珍重愛惜，從而感覺自己責任的重大，格外警惕，格外奮勉！使我們部隊參謀和軍事教育的業務，經過此次會議之後，能有一番很大的進步，來奠定我們建軍建國的基礎，然後纔不辜負這個千載一時的機會！
    以上是說明此次會議的意義，其次要講到此次會議之任務。上兩次參謀長會議，偏重於檢討敵人的裝備和戰術，以及研究我們應取的對策，大概是以戰術的改進為主，其他關於精神之加強士氣之提高，也同時注意。至於我們這一次會議，除了改進戰術，刷新精神之外，特別要注重建軍的問題！可以說，我們這一次會議，就是建軍的會議！要知道：我們現在不僅要維持戰場，戰勝敵人而已，而且要在這次戰爭中間，使我們的軍隊，得以真正建立起來，以為復興民族，鞏固國防的保障，我們要盡到這個責任，只是維持現狀還不夠，必須有積極的創造，積極的建設，纔能使我們的軍隊，健全進步，永遠立於不

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敗之地。
    講到建軍，今天在場的各位同志，無論是參謀長或教育長，大家都負有連帶的責任，以後相輔相成，不好各自為政！尤其是各位參謀長，你們是軍隊的靈魂，所負的責任，格外重大，可以說，我們以後建軍的成敗，最大關鍵就繫於你們的身上；建軍如果成功，固然是你們的光榮，建軍如果失敗，亦就是你們的恥辱！要知道：我們如果不能為國家真正建立現代化的軍隊，那就是我們一時能僥倖戰勝敵人，收復失土，將來仍舊要受人家的侵略壓迫，我們國家仍舊不能得到自由平等！但我們觀察世界各國建軍的先例，無不是從建立軍隊的參謀人員開始。必須以參謀為基礎，軍隊有了重心，然後纔能建立！講到這裏，我特別要請各位參謀長改變你們從前一種錯誤的觀念！從前作參謀長的，總是要求帶兵，要求作主官，以為作了幕僚，就要受人家的支配，就不能發揮自己的聰明才智，因此就妄自菲薄，本來是軍隊的靈魂，而自降為主官的附屬品；惟其如此，所以一般帶兵官也把我們參謀人員看得無關輕重，根本失掉了我們參謀人員的地位與作用；今後我們真正要建軍，首先就要糾正這個錯誤的心理，而要糾正這個錯誤的心理，就必須我們參謀人員認清自己的地位和責任，樹立自己的人格和精神，凡是我們主管的業務，無論經理，衛生，人事，教育，都要用科學的方法來管理，使之合乎法令規章的要求；此外還要更進一步，使我們個人的聰明才智，品德學識，都能和外國一般參謀人員並駕齊驅，然後以此感應主官，領導部屬，來提高我們軍隊的素質，建立真正現代化的國軍；必須如此，我們參謀人員纔算是建軍的基礎，纔不愧為軍隊的靈魂！這是你們參謀人員無可旁貸的責任，也是本委員長今天首先要告訴大家的一

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點。
    其次，關於建軍的具體工作，我們應該如何進行，希望大家將自己寶貴的經驗，貢獻大會來討論，不過有幾個根本重要之點，本委員長要趁今天開幕的時候，提示大家，希望大家在會議期間，切實注意。
    第一，以後部隊對於法令規章，必須切實研究，澈底執行。講到這一點，現在不僅軍事方面，就是行政方面，一切文明國家所有的法令規章我們都應有盡有，但是無論中央或地方，都沒有澈底遵照去作，所以我們的政治不能進步。至於軍隊裏面，不僅各兵科各種典範令已經齊備，就是經理，衛生和人事的法規，亦都已齊全，然而一般主官和參謀長完全視同具文，根本不去研究，更沒有拿來實行，平時無論下命令，定計畫，都不照法規的指示；有現成的法規不知利用，而偏要另想辦法，甚至與法規牴觸，亦所不顧；此其結果，不惟是勞而無功，而且使國軍的精神形式，都不能整齊劃一；所以今天開會的時候，本委員長特別要喚起你們的注意，以後對於法令規章，尤其是對於本身有關的法規，一定要切實研究，澈底奉行！現在一般部隊，對於各種典範令，漸漸知道注重，所以技術上已較從前進步，如果我們對於各種法規，也能夠遵照實行，我相信我們國軍的紀律精神，就可以統一起來，而且更可以循序漸進，達到我們建軍的目的。
    第二，是關於軍需獨立的事。這件事依照政府的命令，今年六月一日，就是要開始實行。大家要知道：我們軍隊過去之所以腐敗，原因固然很多，而最大的關鍵，就是由於軍需不能獨立。有些不明事理

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的主官，因為掌握了軍隊經濟大權，全軍的經費都歸他一人支配，所以敢於違反法令規章，遇事任意處置，既不能昭示大公，也失掉軍中的互信，而我們參謀人員有的也因此自己菲薄，總以為在軍隊裏面沒有經濟權，就不能發生力量，因之也因循敷衍不能善盡職責，這種心理，影響我們軍隊，實在非常重大；而我們現代化的國軍不能建立，其最大的障礙亦在於此。這次政府的命令，既經頒布，當然下了最大的決心，我們一般參謀人員，亦要拿出自己全部的力量，促其實現；你們此次回去之後，務必要勸告一般主官，使他知道這件事關係我們整個軍隊的生死存亡；各位主官要救國家，救部下，救他們自己，都非決心促成軍需的獨立不可；否則，不惟我們軍隊不能建立，而且我們國家與一般軍官也沒有前途。
    第三，與軍需獨立同樣重要的一件重，就是要確立人事，銓敘制度。剛纔說過：我們軍隊之不能進步的原因，第一是因為軍需沒有獨立，其次就是人事不上軌道，一切升降獎懲，完全沒有標準，以致弄到部隊裏面是非不明，功過不分；如果我們現在不澈底整頓，則我們部隊業務，將永無起色；其實我們一般參謀長如果真正能夠盡忠職務，可以說部隊裏面的人事問題，都待我們輔佐主官，負責考驗來解決；不然我們參謀長對于部隊的人事完全漠不關心，就不能盡到自己的職守！現在情形之所以不上軌道，就是由於我們參謀長對於人事的調度、訓練與考核，根本沒有注意，對於部隊官兵，誰有能力，誰有學問，也完全沒有考察！如此，當然不能為主官分勞，來盡到自己對於人事方面的職權了！要知道：我們參謀長固然要定決心，擬計畫，但關於人事的調度與考核，亦是我們最重要的職責，如果我們能把這個責任，完全推之於主官一人，試問主官一人的精力，如何能全部貫注？！以後參謀長對於管理與考核部隊

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人事的權限，應如何規定，這是另一問題，但我們必須知道，人事的調度、訓練和考核，實在是我們參謀長應有的本領，我們特別要注意，特別要研究，然後纔不致隨便放棄自己的職責！
    總之，此次會議，是我們建軍的會議，對於我剛纔所提到的幾個建軍的先決條件，諸如法令規章之貫澈，軍需之獨立，與人事考銓制度之確立，必須有一個妥善的決定；希望各位參謀長與教育主管人員在此會議期間，集思廣益，周詳討論，以完成本會議的使命，達到我們建軍建國的目的！

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