內容來源：卷十六    演講
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——中華民國二十八年二月二十四日在新生活

俱樂部對兵役會議出席人員講——

要旨
        一、兵役人員應以具備各種豐富常識，熟悉社會實際環境為服務盡職之本。
        二、各省應召集縣長舉行兵役會議，規劃本省役政革新事宜。
        三、各縣應召集保甲舉行兵役會議，推進本縣一切兵役事宜。
        四、兵役主官應協助專員縣長整頓保甲健全保甲，對於保甲長要厲行訓練考核與獎懲，使能成為兵役基層幹部！
        五、兵役人員應研究法規熟悉法規，並應透澈明瞭其立法精神和根本原則，斟酌實情，敏活實施，務求貫澈！
        六、新兵入營，應責成連排長按名詢問，明瞭其家庭背景與個性能力，解除其隱痛和枉屈，尤要注重保甲長與下層役政人員違法舞弊之追究。
        七、對于新兵訓練一般應注意之基本事項。
        八、大家應以辦理兵役為終身事業，死心塌地，貫澈任務，盡到我們的職責，完成抗戰的使命！
本文
    此次兵役會議完畢以後，各位即要回到各地方部隊執行各種決議案。此次會議各項決議能否實行，實行能否澈底，責任全在各位肩上。各位事業的成敗，不僅關係於役政前途，而且影響抗戰勝敗，與國家的興亡。大家回去一定要依照會議決定，一件一件澈底作到，務求發生實際的效果。各位要知道：辦

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理兵役不像其他純軍事性質的任務來得簡單，兵役牽涉到政治、社會、經濟、軍事各方面，關係非常複
雜，事務極為繁瑣，尤其我國社會教育未曾普及，下層政治沒有確實基礎，辦理稍一不當，各種流弊都會發生出來，甚至影響後方治安，動搖社會秩序。反之，如辦理得法，則兵員補充，可以源源接濟，而且藉此可以健全民眾組織，加強民族團結，促進政治社會一般的建設。兵役與抗戰軍事和政治社會，關係如此密切，要求辦有成效，必須我們各級主持人員具備軍事政治社會等各種豐富的常識，明瞭各地環境和實際的情況，要多看書多研究，多考察多訪問，尤其對于我這幾次所講的話和以前所出的講演集，一定要閱讀研討，牢記力行。大家要振作精神，抱定決心，要將全國的兵役，從此澈底推動起來！
    各位回到各地以後，第一件要緊的事，就是要將此次會議的經過和決議案以及本委員長幾次所講的話，報告各省主席，協助省府主席依照此次兵役會議的成規和精神，召集各省縣長會議，將各項決議和應辦的事項，分門別類的規定議題，提出討論，詳加研究，來決定各項具體實施辦法，會議完畢以後，各區兵役主管人員就要督同各縣縣長依照會議決定，斟酌各縣實情，一件一件澈底推行，限期辦理完成；到了期限，我們司令官參謀長並要督飭各級兵役人員分赴各縣鄉村檢查考察。看各縣是否都已如期辦到，辦理是否已收成效，我們兵役主管——師團管區司令補訓處長參謀長等，更要選定兵役辦理最不好的縣份，親自去視察指導，考查其辦理兵役的真相，研究其不能推進的原因，遇有困難，就要盡力設法助他解決，如發現有何弊病，即要嚴切指導改正。至於交通不甚便利的省份，一時要召集全省縣長在省會所在地集會，恐費時太多，或因地方政務關係，縣長一時不能離開任所，我們就要偕同省府主席分赴

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各師管區，就地召集附近縣長開會，研究實施辦法，如此分區舉行，在短時期中即可將全省縣長會議辦理完畢。這是我們要將此次會議決議澈底實施最首要的工作。
    各省的縣長會議完畢以後，回到各縣，還要召集各縣保甲長會議，各師團管區司令參謀長團長等就要分赴各縣或各鄉區，出席指導，將本縣本鄉對於兵役應辦的事項，應改革的積弊和應解除的困難，分類歸納，提付討論，務使一般保甲長人人都能明瞭兵役法規，與一切有關政令的內容和所規定實行的辦法，回到各鄉，能夠按照實行。我們對於各縣保甲長，要他能服從政令，協助我們推行兵役，不必設班長期訓練，只要兵役能藉此會議的機會，和他親切接近，予以誠懇切實的訓導，告訴他們辦理兵役的要點，以及人民服兵役，對於個人成功立業的光榮希望，和保家，保鄉，保衛國家民族的重要。尤其要將我們抗戰革命，救國救民，奮鬥犧牲的精神，貫注給他們，要將敵人幾十年來侵略壓迫我國的情形告訴他們，來激起他們的敵愾心，發動他們救國救鄉的熱忱。一般保甲長既然接受了我們的輔導，明瞭他自己的職責，知道兵役的重要，和應該怎麼推行的辦法，並且有了辦事的精神和熱誠，會畢以後回到各鄉村，就一定能夠輾轉傳述，勸導民眾，來踴躍服役。再各縣保甲長會議，如因縣境遼闊，交通不便，亦可分區舉行，各區兵役主管人員應偕同縣長親赴各鄉區主持，總要將我們一切兵役法規和實施計劃與方案，作普遍深入的宣傳與指導，使各縣保甲長都能成為我們推行兵役的基層幹部。
    講到各縣保甲長的訓練和任使，實在是我們這回要革新兵役推進兵役的成敗關鍵，大家不可不格外注重，盡力推動。要知道：一縣的保甲長如果都能瞭解兵役法規和政令的內容，能夠激發天良，奉公守

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法，認真執行政令，我們的兵役工作就可以順利進行，完滿達成任務！否則一定是事倍功半，甚至不免流弊百出。因此，我們兵役主官以後對於保甲長要特別注意考察訓練，獎進忠良，識拔賢能，使他們有
所激動。並要時常下鄉多多與他們接近，在指導他們辦事盡職的時候，給他們以精神和人格的感化，總要想盡種種方法、來激發他們愛國愛鄉的天良，使他們具有救國自救的覺悟，能夠自動奮發，大公無私，盡忠本職。這件事看起來似乎很難辦到，你們或者以為這是專員與縣長的責任，我們兵役人員可以不必過問，其實我們兵役推行順利與否，關鍵一大半在保甲長，保甲長如能得人，助我為理，我們的兵役，就可以辦好。否則無論我們主管長官和專員縣長如何努力，都不容易獲得事半功倍，推行盡利的效果。而且如專靠專員、縣長、去訓練和指揮監督一般保甲長來辦理兵役，而我們懂得軍事的主管兵役人員不能夠刻苦耐勞，負起責任，親至下層鄉村幫助他指導訓練，嚴厲監督，亦不容易辦有成效。所以我們要兵役推進順利，能及時達成任務，我們主管人員尤其是團管區負責官長一定要協助專員縣長來整頓保甲，健全保甲，要認定保甲就是我們推行兵役的基層組織，保甲長都要能確實盡到基層幹部的職責。如此，我們的事業纔有成功的把握！我們要做到這一步，對於保甲長僅有訓練，指導和監督還不夠，我們必須定期親自或派員去考察調查，凡辦事認真，著有成績的，一定要分別獎勵，以資激勸。如陽奉陰違，敷衍塞責，甚或貪污舞弊，欺詐勒索的，更要嚴厲處罰，以昭儆戒。如此公正無偏，賞罰嚴明，成績好的人，一定更能發憤從公，竭盡所能，成績不好的，也必能夠感奮興起，努力向上。就是遇有少數品德不良，舊染太深的人，知道上面督察嚴密，有所儆戒，也不敢玩忽功令，隨便作惡了！這樣，鄉邑公

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正賢能的人士，就都可以延引出來，使他熱心公益，協助兵役，一致努力來達成我們革新役政的任務！至於講到我們要澈底實施兵役法規和此次會議決定的計劃和方案，我們必要明白各省各縣特殊的實際情況。要知道：中央所定法規和中央兵役會議的決議，還不過是作一般的規定，或指示一個標準和原則，或規定一個綱領和大計，運用起來，還要我們按照各地實情和實在需要，因時制宜，因地制宜，分別先後，權衡緩急，逐步施行，以求至當。各位要知道：法規與計劃是要靈活運用的，我們執行法令或計劃的人，對於一種法規或決議方案的立法精神和根本原則，必須透澈明瞭，完全熟悉，這樣，無論遇著什麼困難，或發生任何新的事件，雖然法令和決議條文上沒有規定，亦可以按照法規一貫的精神和決議的原則，妥善處理。如此，一切法規決議纔能敏活實施，不致扞格難行。這是我們各級兵役主管人員最重要的一種學問和本能。我們從前因為缺乏這種學問和能力，甚至根本不研究法規，不瞭解法規，以致辦理兵役沒有成績。今後要推行兵役革新兵役，首先就要將過去這種弊病澈底改正過來，依照我在開幕時所講的話，人人要研究法規，熟悉法規，知道法規與一切決議的根本精神和要旨所在，以及如何纔是有效實施的妥善方式和辦法，督率部屬，認真作到。還有法規與決議要行之實際，而能適應各地方實際需要，我們執行法規和決議的人——各管區司令官處長和參謀長等就要澈底明瞭下面兵役人員辦事的實在情形，和當地的現實情況，分別訂定具體實施的計劃和辦法，逐步推進！所以我們主官一定要事必躬親，遇事要多用腦筋，多加思考，不好坐在辦公室裏只管下了命令就算完事，而將一切事情都假手於幕僚或部下去辦。　總理常說：「中國人腦筋都睡了覺」，這是中國過去什麼事情都不能成功最主要的

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一個原因。其實中國人的腦筋與外國人一樣聰明，或者還超過他們，人家所以能及早建國成功，而我們革命迄今還沒有完成，反而遭遇今天這樣嚴重的外患，就在於人家能用腦筋，事事能不斷改進發明，而我們有腦筋不用，以致事事廢弛停滯的緣故。大家明瞭這個道理之後，就要改正過去懶散荒廢的惡習，以後凡事我們主官要多用腦筋，親自研究，並要隨時召集部屬參謀副官等有關人員會報討論，集思廣益，尤其要澈底考察下面辦事的毛病和困難，隨時督促研究改良，如此，法規纔能確切實施，一切決議，纔能貫澈到底！

    其次，要講到新兵的待遇和訓練，這與役政的推行，有著直接的影響，對於建軍的前途與抗戰的勝敗，更有密切的關係。其中應該注意的事項，我前次已經說過，大家一定要依照我的話，切實作到。今天再要補充說明的一點，就是我們檢討現在新兵訓練一切的缺點，可以說都是由於我們主管長官辦事不勤勞，不能與下級官兵同寢食，共甘苦所發生出來的。即如我們各連各排駐紮何處，我們處長團長很少去視察檢查，連排官兵生活的情形如何，訓練實施的狀況怎樣，我們處長團長更少親自考察指導的。如此，新兵訓練，如何能夠發揮效力！今天本委員長要特別交給你們，以後各補充兵訓練處和各新兵部隊主管長官一定要駐在部隊裏面，營長一定要駐在連部所在地，隨時可以監督訓練一連人。團長一定要駐在一營人所在地，親自督練一營人。處長和師旅長都應該如此，都要輪流駐在所屬各部隊裏面，集中精力勤勞督練，什麼事只要我們主官能將精神貫注下去，沒有不能日進有功，完成任務的。再則在此抗戰時期，新兵入營，大都沒有特備的營房，就是制服棉被等也往往缺乏，因為我國物質的缺劣，新兵的生

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活，是不能專從物質上來講求，而全靠我們官長以精神去安慰他，補足他，譬如我們官長能以家長待遇子弟的精神和態度，來看待士兵，時刻照顧他，愛護他，與他同起居共甘苦，一般新兵就一定能獲得我們精神的鼓勵和感化。久而久之，就只覺其樂，不知其苦了。尤其對於新兵管理的方法，今後要切實改進，不好再和從前一樣，新兵入營以後，就整天關在營房裏面，形同禁閉，不帶他活動，也不給他以娛樂。要知道：新兵管理固然要絕對嚴格周密，但管理教育，要能養成官兵自覺自治的精神，能夠自動守紀纔好！所以用娛樂活動的方法，代替強禁呆管的方法，至為緊要。以後各新兵部隊應設俱樂部，搜集鄉間音樂器具如簫笛號鼓琴棋等一切有助軍事教育實施的娛樂用具，加以陳設，力求清潔整齊莊嚴肅穆，每天規定時間給新兵以相當的娛樂，一方面可以調劑他們軍營的生活，一方面可以培養新兵勇敢活潑的精神，更可設計於娛樂遊戲的時候，教給一般新兵與行軍打仗有關的技術和能力。譬如我們所常見的鄉村兒童的遊戲，大多有助軍事教育和技術訓練的實施，如捉迷藏，可以啟導一般士兵守秘密和機警的性能；踢毽子可以養成一般士兵心神專注，技術準確的習性；射遠，投環，可以增進他的射擊技能；爬山渡水，可以加強部隊運動的能力。其他中國舊時許多遊戲，都寓有深長的軍事意義在內，實行起來，既不耗費金錢，又可以增進軍人的精神和技能。只要我們部隊長官肯用心研究，能設計利用，都是我們訓練新兵最有效的教材。還有，新兵入營之始，我們一定要責成連排長按名個別考查詢問，要查明他的家庭情形，和應徵應募的經過，知道他的個性能力和所受教育的程度，如果他有何痛苦或枉屈，我們就要設法為他解除，如查出係保甲長或其他兵役人員有舞弊情事，更要設法追究。如此，我們的管理纔可

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以合理實施，而一般新兵，必樂於從軍。社會亦必受到感動，一般民眾也一定能逐漸改變舊時的心理，而踴躍服兵役了。這一點，大家回去，一定要向各縣縣長和保甲長說明，告訴他們如果辦理兵役違法舞弊，雖當時無人檢舉，或未經查出，就是新兵到了部隊以後，仍可考查出來，仍要從嚴追究的，這也是杜絕兵役弊端的一個最好的方法，而且是一定可以行得通的！我相信只要大家負責任，肯研究，有精神，有毅力，什麼流弊都是可以設法防止的！總之，新兵訓練，最重要的事項：第一就是要責成連排長查明新兵的由來，和其家庭經濟與個人本身的種種情形。第二，要改造新兵的生活，一切訓練要從日常生活行動教起，使他們人人都能實行新生活。第三，要提倡軍事娛樂，寓訓練於娛樂之中。第四，要愛護士兵，尤其不許官長打士兵或其他虐待侮辱新兵的情事，要養成一般士兵自重、自治、自強、自立的人格和習慣，將來無論在何時何地，也同樣的能愛護民眾，不致虐待民眾。關於其他新兵訓練應注意的事項，我在新兵訓練的責任和要務一篇講詞中已詳細說明了，大家可以拿來參照實行。
    總之，兵役是軍事當中最難辦的一件事情，而新兵訓練是建軍最基礎的一種工作，各位役政人員和訓練處長，一定要當此為我們終身的事業，殫精竭慮，盡瘁本職，更要死心塌地，貫澈到底，如能辦有成效，樹立風聲，則國家徵兵制度，役政規模，就從此永久奠立起來了。這就是我們完成了一種建軍建國最基本最偉大的事業，比前方打了勝仗，還要有益於國家，有功於抗戰。反之，如大家還要存著一種自暴自棄的心理，以為在後方辦理兵役，訓練新兵不像在前方帶兵打仗來得光榮有功，因而心志不專，見異思遷，甚或苟且偷安，敷衍塞責，則兵役辦不好，新兵訓練不良，就影響抗戰，影響建國，這就和

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出賣國家，出賣民族一樣，我們就成了國家民族千古的罪人！希望大家認清自己的職責，明瞭所負使命的重大，從而振作精神，惕勵奮勉，一致依照本委員長的訓話，澈底作到，來達成我們的任務，完成抗戰的使命！

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