軍事機關部隊建立制度改進業務之要點並說明軍隊科學化的重要

方的戰報,其電首只寫其負責主管參謀總長一人就行,如其電報果真應該分送總統院長等人的,則其總長必能立刻轉送,不必由你前方司令官來費心。這是一件很普通的事情,但是我們高級將領不加注意,總以為上銜分電,越多越快越好,而不知這都是浪費,反使接電人不能負責答覆,如被敵人偷聽到了,看見我們這樣幼稚電報方式,豈不更輕視我們將領麼?可是有一件特別重要應該注意的事,就是發電時刻,而我們各主管發電人,往往反而忽略不填,今後應特別注重。凡是作戰急要電報,必須寫明其發電時刻,不可只填月日了事。這電報方式雖是一件小事,但我們洩漏祕密,往往在此,所以部隊長官以後應特別監督通信與譯電人員,切實改正,使保密工作,能夠進步有效。尤其各單位使用無線電更要特別注意,這點應由第二廳負起責任能使切實改正,並要加強監督。那我們以後纔不致再蹈過去的慘敗覆轍。
    關於補給的改進,我以為今後在臺灣金門等地,區域狹小,交通便利,一定要實行直接補給,雖不能補給到連,至少要補給到團為止。我認為我們今天最應該提倡實踐的一種精神,就是要發揚服務精神。公務員應該自己承認是為人民服務的,軍官應該承認是為士兵服務的,上級機關應該承認是為下級機關服務的。我們軍事機構中所以要設置聯勤總部,唯一的目的,就是為了要它對各部隊服務,對所有的官兵服務。如果聯勤總部還要各部隊從遠地派遣人員,舟車勞頓,到你們面前領取補給,又要他們自己押運回去,那就是各部隊官兵為你們代勞,而不是你們為各部隊官兵服務了。我國過去社會上流行著一種「以下事上」的心理,在上級機關或中央機關,總要下級或地方機關來將就我們,侍奉我們。直到現在為止,中央各機關還受著這種心理的支配,這是應該徹底打破,徹底改革的。今後我們必須以服務的

---------------------------------------------------P.179---------------------------------------------------

精神,來洗刷這種封建殘餘的觀念,纔能建立現代化的制度,建設現代化的國家。
 以上所說,只是提供幾個改進的原則,至於如何改進的方法,這就要靠你們自己用心研究,從實事實物中體察出來,纔能切實可行。我們各級幹部同志過去最大的缺點,不在學識經驗能力的缺乏,而在平日不肯運用腦筋,不注重研究學習。每當一個問題發生,或每當一件工作進行之前,總不肯事先多方面去分析研究,充分準備,以期完滿解決,進行切實有效,只是聽其自然演變發展,所以事業上無多成就,乃至一無結果,這實在可恥可痛!舉一件小事來講:我上次和今天來到會場的時候,會場指揮官兩次都在我的背後向我報告人數,這就是不用腦筋的一例。在這種典禮的場合,主席已經就位,指揮官次向主席報告,當然要對著主席的面前來報告,纔能引起注意。這本是一件極平常的事情,但因為辦事人員對其職務,不研究不實習,所以就弄成這樣笑話。舉此一例,就可想見大家平日辦事的精神如何疏忽了。所以我希望大家要提高研究的精神,和注重準備的工作,不論對任何事情,都要用心研究,切實準備,並要隨時體察。大家試看外國一般機關他們的辦事人員,在辦公時間以內,工作何等緊張,精神何等嚴肅。反觀我們自己的機關,在辦公時間以內,隨處可以發現有人在談天看報,閱讀小說,甚至有人在打瞌睡。為什麼人家在辦公時間那樣的忙碌緊張,而我們這樣的閑散呢?這就是我們各機關的主管人員平時沒有研究的精神,亦不能督導他的部屬研究,每事更不知道有什麼事先準備,因而不能使機關內部產生一種研究的風氣,更不知道有負責的精神,以致各級辦事人員只知道應付功令,敷衍塞責,不論多少公文,只要推出門去就算了事。甚至將公事無限期的置之高閣,無人過問。這樣當然有閑空的時間

---------------------------------------------------P.180---------------------------------------------------

,可以談天、閱報、看小說了。如果大家能用心研究,那我們每一天經辦的公事中,應該如何分別輕重緩急,使每一件公文都能有正當處置,有適切指示,而不致兜圈落空,在在都值得我們研究。一經研究,就會忙碌緊張,那還有空閑麼?現在因為我們不重視研究的精神,自上至下,都沒有研究和負責的習慣,所以空閑的時候多,工作的成績少。共匪是特別注重研究的,他們不但要每個黨員個別學習,而且還要各級黨部機關,組織黨員和幹部,集體學習。他們今年的六大工作綱要中的第三項是:「組織幹部學習」。就是要各級幹部有組織的集體研究一切問題。據我所看到共匪的各種書籍,在在注意組織學習和集體研究,今後我們要戰勝共匪,必須採取共匪的長處,而勝過之。他的長處在學習,在研究,我們就要鼓勵學習,提倡研究,由各級幹部聯合起來,每週或每月規定一個中心研究的課目,並由各級機關主管加以督導和考核。這樣只要推行相當時間,就可以養成一種研究的風氣,我們一般幹部纔能不斷進步,適應時代的要求。
 再次要講到軍隊科學化的重要。大家要知道,我們軍隊裏面科學化程度的深淺,與戰鬥力的強弱有密切不可分離的關係。科學化的部隊與不科學化的部隊作戰,一定是前者勝利,後者失敗。雖然我們今天一切沒有達到科學化的程度,共匪的軍隊也並不能說有什麼科學化的特點;但是只要他的軍事工作或組織,無論在部隊機關或個人,有十分之一合於科學化的原則,而我們的機關部隊或個人毫無科學的精神和方法,那就非被打敗不可。究竟怎樣才算是科學化的部隊?為什麼科學化的部隊會有這樣的戰力呢?所謂科學化的部隊,就是一切訓練、組織、教育、政工、後勤、補給辦理的方法,都合乎科學的原則

---------------------------------------------------P.181---------------------------------------------------

。具體言之,就是全軍上下每一個單位每一個人,對於其所主管的業務,都能夠達到「統一集中,分工合作,負責盡職,精密徹底」的要求,因此一人可以發揮二人以上的力量,一物可當二物有效的使用,故能以少勝多,以寡敵眾,這樣的軍隊,當然是戰力能夠格外加強,工作效能亦必能高度發揮了。你們懍於年前失敗的教訓,想已深切領悟過去沒有照著我十幾年來提倡科學的精神,即「科學的道理」,切實研究,具體實踐,所以不能擊敗共匪反而為共匪所擊敗。今後大家如果真要雪恥復仇,爭取反共抗俄的勝利,亡羊補牢的辦法,仍然要循著科學化的道路前進。一切業務要遵照科學的原則,講求科學的方法,各人應抱定決心,在一個機關要使這一機關科學化,在一個部隊要使這一個部隊科學化,尤其每一個人,特別是各級主管人員,更要積極提倡發揚科學的精神,做到「實事求是,精益求精」。前面所講的組織學習和集體研究,就是實踐科學化的開始,這是大家所應時刻不忘的。
 最後還有一件事,要促起大家特別注意的:據我所得的報告,自我去年下野以來,國防部和聯勤總部所屬各單位中,有少數主辦人事和補給的人員,利用自己的地位和職權,違法舞弊,無所不為,以致增加各級部隊的困難和痛苦。例如辦補給的部門,設立各種不同的項目費用,實際就是要人家給他補貼或回扣,才批發物資械彈;辦人事的,也要人家請客送禮,讒發布任職命令。還有一些高級長官,專憑自己的好惡或地區或派別等關係,來決定人事任免和補給數量的。據說有些作戰得力的部隊長,因為在國防部或聯勤總部沒有熟人,而自己又不願託人說話的,以致久擱不能任官,而應得的補給亦不能如數領取,於是心灰意冷,怨聲載道,竟使國防部和聯勤總部負責主官為眾矢之的,而其主官本人還不知道

---------------------------------------------------P.182---------------------------------------------------

。像這類的話,我聽到不止一次,國防部自部長總長起,以及各級主管,應該要徹底檢討。如果真有其事,那就是少數人弄權舞弊,固然要整肅紀律,按照情節輕重,加以處分。即令沒有這回事,今後也要嚴密監督,切實檢查,防止這類事情的發生。但是去年所任命的部隊長中,有一些是過去犯罪有案的,有一些是被俘或棄職潛逃過的,這種不應當任用的人員而隨便任用,可見國防部主官及其各級辦事人員不舞弊也等於舞弊了,不弄權也等於弄權了。今後我責成周總長一定要將人事和補給兩項業務納入正軌,真正能走上制度化的道路。尤其是補給業務,過去零亂不堪,更要切實整頓,徹底改革,一定要照我剛纔的直接補給到團為止,而不要各部隊到補給機關請領,纔可以防止舞弊。近幾年來,各種業務辦理比較進步的要算空軍,希望各級辦事人員服從周總長的命令,使補給人事各項業務能夠走上制度化的道路,來完成我們建軍的責任。
 以上幾點,是各級軍事主官今後努力的方向,希望大家切實研討,自部長總長次長以及各級主官,必須要有系統有計畫的研究具體實施辦法,按步實施。從今以後,要使整個國防機構和各部隊的作戰系統,有現代化嶄新的成績表現,這樣纔可以建設我們獨立自由的國家,完成我們反共抗俄,雪恥復仇,恢復中華民國的使命。

---------------------------------------------------P.183---------------------------------------------------

最近更新於 2014-06-24