對「四國會議」與俄共動向的剖析

集團單獨坐大獨佔全球而已。不過我相信這個問題,在這次會議上,還是會尋求出一個原則,來作形式的和緩;而其實際問題,乃是在會後要談到其實行辦法的時候,無法解決時,纔會破裂的。
    大家都知道:裁軍不是只定一個原則就可解決的,而其能否有效推行,乃全要看其有無實施的辦法。譬如說:禁用原子武器,當然是一個大家擁護的原則,但是如何禁法?禁而是否有效?問題就多了。艾森豪總統說:「就有形的原子設備可以調查和禁止,可是一個發展計畫,如何被偵察呢」?並且,俄國對於聯合國組織調查小組,分赴各國(俄國當然在內)作實地視察和監督一點,縱令他在原則上有讓步的表示,但是在俄國政治制度與社會組織之下,聯合國的調查和監督的有效實施是不可能的,這一點就足以證明俄共絕無裁軍的誠意。
    (乙)德國東西德統一問題,也必然為其議案之一,而且必為會議的焦點。這個問題,能否得徹底解決,實為會議成敗的分水嶺。今天大家要認清:德國的統一和整軍,乃是歐洲反共陣線成敗的惟一關鍵。美、英為了確保西南歐,必須全力促成德國的統一。但是對俄共方面說,這是他一個致命傷的打擊。故俄國今日所最怕之事,實為德國的整軍再起。現在由於西德艾德諾總理明智的領導,加以美、英堅決的支持,德國必定照既定計畫整軍實施完成,這已無所用其懷疑。
    不過西德整軍,也並非毫無困難,歐洲人在俄共慫恿之下,對西德重整武裝,多懷疑懼,法國尤為不安。而西德如進一步要想達到統一全德的目的,首先便要遭遇到俄共對東德的態度問題。俄共把握住西德這一弱點,乃於「四國會議」之前,正式邀請艾德諾訪俄,使艾氏徘徊於兩大之間!俄共之所以在

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歐洲進行「中立運動」,這是其目的的中心。最近紛傳俄將以「統一全德」,引誘西德保持「中立」,我以為西德不會上這個圈套。因為西德只要其能獨立和整軍以後,它要達到統一全德的目的,只是時間問題。以德國民族重組織、愛國家的特性,尤其是近年來,西德經濟發展,生活自由和政治民主進步的成績,東德人民無不是心嚮神往的要歸還其獨立自主的祖國懷抱。於是他們統一德國的運動,更將要如火如荼的興起,這決非俄共武力所能遏制的。大家都知道:東德與西德的疆界完全在陸地是連接的,因之東德人民對於西德的一切,天天都可耳聞目見的。如果俄共必要強制他們不許統一的話,那不久的期間內,東德對俄共,必然會自動起來革命的;只要東德一經發動革命,那西德必然會用實力去援助他們革命,而且必然是能很快成功的。如果東德革命一經發動,那末東歐的共產附庸國捷克、波蘭、匈、羅以及波羅的海附近各小國,都會隨時繼起來響應的。這樣俄共在東歐的鐵幕就要拆破,而俄共的崩潰亦就從此開始了。這是俄共對德國說不出來的一個最大困惑,所以他自不能不讓德國統一,而且西德亦不怕不能統一東德,只待時機到來,東德自然而然要求和西德建立統一的國家。大家應知,這真是俄共恐懼西德獨立整軍和德國統一再起的惟一癥結所在,也就是俄共在歐洲注定失敗而無法補救的最大病源。因此最近艾登提出了一個「全德統一,西德武裝,東德中立」的折衷議案,我以為這必然是行不通的,不過到了這次會議無法下場的時候,或許為緩和他們面子關係,這個方案也不失為其原則之一!但是等到「四國會議」曲終人散,這種原則,自然是會被時間和事實所消失的,到了最後,東西兩集團對於「德國問題」,恐怕仍只有各行其是了。

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  (丙)歐洲集體安全公約問題,也許會是議題之一。這個問題是「四國會議」中比較更不容易解決的一個問題,因為在表面上,誰也不好意思直接反對「集體安全」,而其問題卻全在如何消弭東西針鋒相對的各種組織,去求得「集體安全」。大家知道:無論北大西洋公約、巴黎協定和西歐七國聯盟,其總目的只有一個,就是要以共同的力量,遏阻俄共的擴張侵略。而俄共歐洲情報局以及其為反擊巴黎協定而成立的所謂「八國安全同盟組織」,其總目標也只有一個,就是要以聯合的行動,向全歐挺進擴張。你看雙方這樣森嚴的壁壘,要在一場會議上嫌疑盡釋,化敵為友,談何容易?而且在我看來,俄共之所以將贊成討論這個問題,主要是為了迎合歐洲人苟安的心理,其中真正的目的,只是迫使美國力量退出歐陸罷了,這與俄共「中立政策」的運用乃是桴鼓相應的。只要俄共這一陰謀得逞,則全歐自可在旦夕間全部赤化。

    如此嚴重的後果,人人都能想像得到,美、英各國那有這樣天真,聽任俄共來宰割一切,而能毫不警覺麼?如果俄共一定要將這歐洲集體安全問題提出來,或是他必要求得一個著落,那麼美、英一定會攤出一張王牌來,就是要求其「開放東歐的鐵幕」。關於此一問題,由於俄國一再表示將以「誠意」和「認真的態度」赴會,西方在會議之初,或者可能不先提出這個最使俄共頭痛的問題來;但只要俄共對此纏擾不休的時候,那西方必定會提出這個問題來抵制它。到那時,會議當然就要陷入僵局了。所以我認為這次會議,俄共對於這個「安全公約」問題,或許不敢提出來,否則提出討論時,最多亦只有成立一個空洞的原則,但決不會有實際的成效。

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  如照以上的分析,「四國會議」的會期既然如此短促,而所要討論的問題,又如此複雜而重大,當然不會有什麼重要的結果。美、英當局紛紛警告不要對會議「樂觀太早」,亦就是這個道理。

    不過,「四國會議」既然好不容易的召開了,我以為在會議經過的情形,亦不會如眾所預料那樣的惡劣,而且可能有一些和協的氣氛,對於他們所提的各個問題,在表面形式上,也都可能得到一個原則性的協議。否則即使不能全部獲得協議,至少亦會有若干部分得到各個的協議,來發表其空洞的宣言,這是「四國會議」最好的結果。不過這個問題,就在其會議或宣言中,所決定的各項原則,實際上將如何執行,乃是到了一個真正的成敗關頭,那他們當然是交付將來的「四國外長會議」一類的組織去研究和解決了。故等到「四巨頭會議」閉幕,該會成為歷史名詞的時候,那未來的「四外長會議」便很可能成為新冷戰的主戰場了。
    根據以上的觀察,我認為「四國會議」是會有若干問題,可求得若干原則性的協議,這與現在一般人認為會議是毫無結果的揣測,是有些不同的。但是實際上,到了「四國外長會議」討論具體實施辦法的時候,那麼就自然會毫無結果。不過這所謂「毫無結果」的結局,必至「四國外長會議」舉行的時候,纔會充分暴露出來;而在其巨頭會議中,當不致有這樣明顯的破裂,否則就不成其為巨頭會議了。因此根據我的判斷,除非是有了特殊情形發生,否則大家與其認為這次「四國會議」毫無結果的推斷,還不如假定其或將有某些意外的奇蹟出現,比較會有可能。這也就是說:俄共可能在此次會議中,會有一百八十度的大轉變,表演其空前未有的「退讓」和「馴良」的醜劇。倘使因此而產生了某些奇蹟,大家

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最近更新於 2014-09-01