內容來源：卷二十七   演講
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——中華民國五十年十二月二十六日——

要旨
    一、保持一部完整的憲法，乃為反攻復國的重要武器。
    二、廓清民主憲政的障礙，才能達於民主憲政的坦途。
    三、有關興革之議，應無損於憲法之常經。
    四、在弘揚憲治與肆應世局之間，兼籌並顧。
本文

各位委員同仁：
    今天國民大會憲政研討委員會舉行第二次全體會議，距離上次全體會議，剛好整整一年。在這一年中，大家對所研討的關於創制複決兩權的行使，和有關修改憲法各案兩大課題，在各位孜孜不輟的研討過程中，有了豐富的收穫。這種研究的成果，是值得大家珍視的。憲法為國家的根本，乃民主、自由、正義的象徵，也就是我們反共抗俄，反攻復國的重要武器。今天我們的戰爭，正是民主對極權、自由對奴役、正義對罪惡的戰爭。因為有了這一神聖的憑藉，才能結合民心，鼓舞士氣，號召海內外全體同胞，加強反共抗俄的戰鬥意識，一致為收復國土，拯救大陸水深火熱之中的同胞而奮鬥。因此，我們必須葆愛這一神聖的憑藉，維護憲法的尊嚴，鞏固國家的體制；尤其在光復大陸，消滅共禍之前，我們更應保持這部完整的憲法，以示我們對大陸同胞付託的最大尊重。

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    我們在民國三十七年行憲之始，正值共匪全面叛亂，蓄意破壞民主憲政之實施。政府一面行憲，開拓憲政的道路，一面戡亂，芟除憲政的障礙。各位同仁堅貞弘毅，充分發揮了抒忠靖難的精神，始終翊贊政府的決策，維護國家的法統，奠定了我國憲政的丕基，這是值得敬佩的。我們知道，世界各國民主憲政的演進，無不有其一段艱辛曲折的過程。始也晦冥否塞，障礙重重；繼也由於不懈的努力，不斷的奮鬥，衝破了阻力，剷除了障礙，才達於民主憲政的坦途。是以我們要保障民主憲政的完成，首須廓清民主憲政的障礙。中國一部民主運動史，是先解除危害國家民族之重重障礙，爭取國家民族之獨立平等，而其終極目的，則在民主憲政的完成。蓋以民主障礙一除，人民有權，政府有能，共同遵循憲法的軌轍，發揮了各自的功能，自然能夠保證憲政的圓滿實行。共匪始終危害著國家民族的生存和獨立，不僅是中國民主憲政最大的，而且是唯一的障礙，此一障礙不除，國家民族的生存和獨立，受著嚴重的威脅，中國民主憲政自無健全發展之一日。目前反共戰爭，勝利在望，中國民主憲政，正展開其光明燦爛的遠景，今後唯有益求其發揚光大。中正許身報國，誓為前驅，願與各位同仁精誠共勉。
    過去，我們為了兼顧行憲與戡亂的要求，雖然兩次修訂戡亂時期臨時條款，但仍在發揮憲法適應性的原則之下，保持憲法的固定性、完整性，以增強戰時政府的職能。各位同仁謀國之忠，行憲之誠，實予大陸同胞以無限的精神鼓勵。所以此時而言修憲，固非其時，即有關興革，亦宜擇其最有助於反攻復國者，作因應之改進，期無損於憲法之常經。目前我們所需要的：一方面是弘揚憲治，一方面肆應變局，要不宜以變易常。各位同仁愛國心切，藎謀忠悃，定能本操危慮患的心情，作明智的抉擇。

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    一年以來，各位同仁集中全力從事於兩權行使及修憲各案之研究，困心衡慮，艱難可知。尤其是兩權行使問題，在我國固無成規可循，而各國的先例，因政治體制之不同，亦無法依據移植；其中不僅牽涉到精微的各種法理問題，抑且牽涉到複雜的各種立法技術問題，必須慎思明辨，才可以擬出完善的辦法。今日各位欲為憲政制度樹立楷模，為民主政治恢宏體用，則在弘揚憲治與肆應世局之間，更要兼籌並顧，才不致違反時代的要求，和辜負全國同胞的付託。各位殫思竭慮，聚精會神，研擬辦法，作成結論，凡此種種，想均已有籌之熟而謀之慎。今天聚首一堂，舉行全體大會，完成研討任務，深盼各位本過去精進不懈的精神，運用高度的智慧，精益求精，務期融會貫通，折衷至當，俾可為將來的國民大會臨時會所接受，這乃是大家所共同矚望的。最後敬祝
    全體會議成功！
    各位同仁健康！

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