樹立整潔敦厚的社會風氣，進而建立嚴密健全的社會組織的責任。為此我要求大家對下面各項工作必須切實做到：
    一、嚴密戶口的調查和戶籍管理：目前戶口登記，檢查，核校等項工作，都做得不夠切實。須知只要戶口調查工作能夠力求嚴密確實，那麼匪諜固然不易溷跡和遁形，而對社會一切敗類歹徒逃亡與流氓分子的行動，也就可以瞭如指掌，完全由我警務機關加以控制了。故今後應該切實檢討過去工作的得失和成敗，盡量使戶口調查和戶籍管理工作，達到理想的境地。
    二、注意環境衛生和公共道德：社會環境的清潔整齊，比已往較有進步，但仍多只重形式而忽略了實際；只重都市大街而忽略了窮鄉，小巷，尤其是貧民區域，更不加註重，這是最大的惡習。須知一國環境衛生的良窳，公共道德的高低，不決之於一城一鎮或少數人的特別享受，而必取決於全國各地和大多數人能否共同熟習公共衛生，尊重公共道德。尤其小巷小衖貧民區域的衛生清潔，更應特別檢查督導，預防瘟疫災害。同時外人考察我國社會，其目標也不在僅看都市情形如何，而一定注意到窮鄉陋巷和貧民的居住處所，是否達到某種衛生水準。因為在都市大街上，長官耳目所及，監督較易，所以公共衛生人員亦都不敢輕率隨便，否則就怕要遭受處罰。然而在農村、礦區、鹽場、漁市，或貧民聚居等窮鄉小巷偏僻處所，由於督察難週，加之一般民眾知識水準較低，大家對於此等地區的環境衛生和公共秩序往往亦多不講求。過去警政當局每將較優秀的工作人員，集中在都市中心地區，而將服務能力較差，工作情緒較低的人員，派到偏僻地區服務，須知這一方針是完全錯誤的，非立即糾正過來不可。今後務必

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將優秀人員輪派到最偏僻難治的地區服務，規定期限，考其績效，並且還要提高其地位和待遇。或在每一警員調升以前必須先經過這種難治地區的服務經歷，滿期之後，再令晉升，使能獲得更多經驗，而其對於改造社會，造福貧民工作，亦更能加倍努力。而且就警政本身來說，這也是造就幹才最有效的一個方法。
    三、取締違章建築和違法攤販：許多小販在街邊衖口，或在鬧市兩旁設攤營業，阻礙交通，敗壞市容，當然是人民違警的行為，如警察不加取締，那就是警察失職了。今天社會上甚至有人指摘說：警察對於許多違章違警的事，如果不是徇私受賄，何以視若無睹，不加干涉取締呢？對於這類的話，雖然不可豦信，但是警察未能善盡職守，則是所在多有。譬如說：臺北市羅斯福路為了拓寬馬路必須強迫拆遷違章建築，此事本屬政府權力範圍以內，按理不應有人反對，亦不容有人反對；為了貫澈這一命令，我本人曾經一再指示有關方面切實限期執行命令。可是你們警務和市政當局，始終因循遲誤，顧慮多端，真是既不能令；又不受命，因而遷延半載，遺誤至今，不僅喪失了你們自己的職責，而且喪失了國家法令的威信。你們對於如此依法執行的業務，尚且如此不敢負責，難怪人民更不信仰警察和尊重警察了。由此更可知道：實在並不是人民不服從警察，而是你們警察自己沒有責任心；也不是人民不尊重警察，而是你們自己不能執法取信。所以今後你們對於守法良民，自然應該親切和藹，加以愛護，尤其是對於他們無意的過犯，應予合理處治和善意開導；但對於違反法令，怙惡不悛的刁民歹徒，便要依法嚴格執行，不容稍有寬假。你們取締違章建築和攤販時，固應本這原則辦理，就是處理任何違警事件，亦應令

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出必行，發揚這種賞善罰惡，取信立威的精神。
    四、重視兒童和青年的公共道德：我時常看到許多不懂事的兒童，每在汽車駛過時，突然從衖堂裡衝到馬路上；也有在馬路兩旁的安全島上嬉戲踐踏，並搖攀行道樹木，這是一種不知愛護草木的惡習。警察對於這類惡習，視若無睹，既不禁止，又不教導。我說你們警察常識不足，未能善盡職責，這些便都是實在的例子。倘使巡邏警員對於這類事情，隨時施以機會教導，那必比學校教育更要有效。其他如有些兒童和青年的衣冠不整，行動放蕩，警察亦都應隨時予以勸導糾正，以改革其不良的舊習，養成其新生活的習慣。須知這些都是警察要任社會導師和人民褓姆的本分內事，而且這是警察學校所應特別注重的常識教育和新生活教育。你們更應瞭解這些事情，實與社會改造最有密切的關係，所以我說你們警務人員，都是推動社會改造運動的中堅分子，希望大家切實負起推行社教的責任。
    五、嚴禁違法瀆職的行為：警察不僅是最接近民眾的親民之官，而且亦是社會的中堅分子，亦就是居於社會與人民之中的政府代表，所以一切要作人民的模範。警察的地位，在國家與社會中間，既然這樣重要，倘若他知法犯法，那其為害於國家與社會，比任何公務人員更大，自屬罪不容赦。過去警務人員包庇走私和收受賄賂的案件不斷發生，今後省政府警務處對此應予特別注意。一方面對於違法犯案的人員，應加重懲處；同時對於辦案破案行法守法有功的人員，亦應優予獎勉，以資激勵。
    六、切實整飭市場：市容為行政效率的具體表現，現代國家無不刻意講求，今後政府在整飭市容方面應該改革的事情，自然很多，我亦不勝枚舉。今日只就臺北市一個大家很不注意，而於市容很有關係

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的小事提出來說：就是廣告張貼紛亂，令人討厭。嗣後對於各色各樣的廣告和繪畫的張貼，應該有一具體規定，決不容隨意塗寫，任意張掛，顯得光怪雜奇，零亂不堪的樣子；而且按各國成規，凡商家廣告必須在政府指定地點所製的廣告牌上張貼，而且例須收費，亦可當作一種稅源。
    七、根絕盜竊私鬥，維護社會秩序：社會上歹徒橫行，私鬥時作，而且少數不肖學生行為不檢，放浪不羈；警察當局對於這一類破壞社會秩序的敗德亂行，應該嚴格予以取締重罰，決不可再有放縱寬假的地方。而對於盜賊捕獲以後，應該集中起來，叫他擔任苦工，決不能送交司法機關了事；而司法機關亦不能判處三月五月的徒刑，或禁閉一月半月後，便予釋放了事。大家應該切知：凡政府法令如果執行不能澈底，必使人民對法令，失去信仰，也就是政府失去去威信，其影響所及，真是太大了。今後你們無論處理那一件事，或是執行某一種法，一定要切實執行，而且必須行而有效，然後政府威信才能樹立，社會秩序才能良好地建立起來。
    前年十月，我對警政會議出席人員所講的「警察的常識與任務」那篇訓詞，你們在這次會議中，應該切實地全般加以檢討。大家應反省一下，你們對於我當日的指示，究竟做到了多少？沒有做的是那幾項？為什麼沒有做到？今後該如何加倍努力？必須如此自反自責，自立自強，那麼你們才能達成所負革命的基本任務。至於我在那篇訓詞中不曾提到的幾項工作，在此作一補充，希望大家今天聽講之後，抱定最大決心，去一一實行才好：
    一、注意巡回督導制度：從警務處處長以下各級警察首長以及督察巡官等，應當每日在所轄管區內

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