附錄二、土地國有的要義

內容來源:卷五    專著

隸屬章節:專著 \中國經濟學說 

           並闡明總理所說「民生主義就是共產主義」的意旨
         (一名「民生主義與共產主義是根本不能相容的」)

         ——中華民國四十一年四月二十一日陽明山莊講——

    一、三民主義絕對不同於奸匪的共產主義謬說——民生主義是堅決反對階級鬥爭的
    二、民生主義的兩大原則是「平均地權,節制資本」
    三、「均富」是民生主義的真諦
    四、「均富」的方法
    五、總理所說的「民生主義就是共產主義」決不同於今日俄匪式的共產主義
    六、土地國有的涵義:就是「土地國有而民用」或「國有民享」
    七、在土地國有原則下,允許私有財產制度(包括土地所有權)的合理存在
    八、土地問題,沒有不能解決的道理
    最近我們黨中研究黨的主義、理論和方案的,不少很有見地的同志,而且很有成就的地方。就是我

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黨革命與建國的計劃、法規,也可說已燦然大備。至於人才的話,實在全國有經驗有能力的才智人士,大部份都集中在本黨。所可惜的是我們雖有完善的主義、政策、計劃和方案,卻缺乏具體精密的方法,和篤實踐履的行動。大家當然知道,我們是要擔負革命與建國雙重責任的一個革命民主政黨,決不能空疏迂闊,離開實際,去空談理論,而抹煞現實。過去我們的失敗,就失敗在雖有計劃而沒有行動。雖有行動而缺少方法,即使有了行動而又是與現實不合的。 總理說過「方法不是一種玄妙理想,不是一種空洞學問,是一種事實。」又說「三民主義能影響及於人民,俾人民蒙其幸福與否,端在其實行之方法與步驟如何?」這教訓大家要切實記住,否則離開事實,就不能發生影響,沒有方法,亦就不能獲致效果。所以我們今後對任何事物,最基本的研究態度,首先就要針對現實,解決問題,不可再為誇大的方案,和空洞的理論,來貽誤革命。換言之,就是要把握時間,即知即行,更不可徒逞脣舌,放過時機。革命者尤其是特別要注視敵情,兩眼所看的,兩耳所聽的都要以敵情為前提,以敵情為研訂對策和革命方法的有力依據,那才不會落空,不會失策。
    即如大家在研究三民主義的時候,就要知道針對朱毛奸匪的所謂共產主義,並要把握其中最主要的一點,那我們的理論才不至於偏差,亦不至令人迷惘,這主要的一點,是什麼呢?那就是我們的民生主義,是要絕對的堅決的反對朱毛奸匪的階級鬥爭。朱毛奸匪只許一個階級存在,一個階級專政,我們乃是要堅決消滅階級觀念,及反對階級鬥爭。朱毛奸匪既是一個階級的代表,自然只顧一個階級的利益,但其實在他所謂無產階級本身的內部,也在不斷的一層一層的自相剝削,無處不在清算消滅之中,他所

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真正代表的,只是他極少數的奸匪頭目的統治階級,及其共產「祖國」俄帝的利益而已。我們的黨,乃是代表全民的政黨,我們所進行的是國民革命,我們所要求的是全民利益,乃為代表全體國民和各階級之利益而奮鬥。大家惟有把握住了這一點,那我們才能確定自己的立場,堅持自己的武器,去打擊朱毛奸匪,消滅敵寇漢奸了。
    講到民生主義的精神, 總理在民生主義中揭櫫的兩大原則,就是「平均地權」和「節制資本」。總理在解釋平均地權時說:「平均地權之法:(一)照價徵稅;(二)土地國有。」並「聽其自定地價納稅,但以土地國有權以限制之。」還說:「其法若何?(一)即照價征稅;(二)即土地國有。二者相為因果,雙方並進,不患其不能平均。」又說:「貴地必在繁盛之處,其地多為富人所有,多取之而不為虐,賤地必在窮鄉僻壤,多為貧人所有,故非輕取不可。」又說:「要耕者有其田,那才算是我們對於農民問題的最終結果」,並曾聲明平均地權,「非如封建時代井田之法。」同時也不是「從實均」。由這幾段指示裡,我們可以看出 總理所稱的平均地權,無論對市地對農地,則皆以「照價征稅」,與「土地國有」為其手段,以「地盡其利」與「耕者有其田」「人人有平等的地位去謀生活」為其目的。 總理在解釋節制資本時說:「民生主義者非反對資本……但反對少數人佔經濟之勢力,壟斷社會之富源耳。」又說「各企業,或有獨佔性質,或規模過大,為私人之力所不能辦者,如銀行、鐵道、航路之屬,由國家經營管理之,使私人資本制度,不能操縱國民之生計。」又說「多征資本家之所得稅和遺產稅」,「所得稅就是節制資本之一法」由這裏可以看出 總理對節制資本的看法,是「不但要節制私

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人資本,還要發達國家資本」,而以「反對壟斷社會富源」「由國家管理經營規模過大之企業」「多征所得稅和遺產稅」為達成節制之手段,以「做到人人生計上經濟上平等。」「要求社會上機會平均,貧富平等。」「掃除社會之不平」為節制之目的。 總理還說:「我們實行民生主義,國家發了大財,將來不但是要那一般平民能夠讀書,並且要那一般平民都能養活。」所以我以為民生主義的「平均地權,節制資本」兩句口號,可以很簡單地說,就是「均富」兩個字,我今天為什麼要提出這「均富」的口號呢?就是要使人人容易知道其民生主義的道理,再明白點說,「均富」是要使人人有田種,人人能發財,但是不許每個人在限田額數之外,再壟斷土地成為大地主,亦不許財主集中社會財富,成為托拉斯,而再有社會不平的現象,這就是我們革命要為窮人打不平,而使社會沒有太窮的現象。換言之,要使國內人民貧富相平,而無特殊階級,這就是我所說的「均富」,亦就是 總理民生主義的真諦。至於這個「均富」的方法,那第一就是要實行限田與耕者有其田的政策,亦就是要遵照 總理所說的「照價征稅和土地國有」的原則,使之實現。但這與朱毛奸匪的所謂「土改」是截然不同的,朱毛奸匪的土改是以獸性的、血腥的清算鬥爭為其手段,而其「土改」結果,則更是相反地使人口消滅,土地荒蕪。第二就是節制資本。這節制私人資本的政策與目的,不但是要發達國家資本,而且要使每一個人民都有良好的生活,都有發財的機會,亦就是使大家能均享財富,而不再有獨佔財富與貧不自存的懸殊現象,若是像朱毛奸匪那樣的共產,就是他要使全國國民共歸於盡而已。真所謂是共慘而不是共產啦!由於這一認識,我們可以了解 總理的民生主義,就是在使人人有土地,人人有工作,人人有權利,人人有自由,亦就

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是人人能自由的生活,人人能自由的生存,人人皆能享受其康樂的幸福。所以 總理說:「民生主義……就是大家都可以發財……享人生的幸福。」然而在朱毛奸匪敲剝搾取之下的所謂共產,不僅是要將我同胞本有的土地,皆要一律清算剷光為止,即使人民在其土改時所分得的土地,「土改」以後,將來亦必將遵循他俄國所謂集團農場、國營農場的道路,及用合作農場等等各種合作名義,使農民原來分得的土地,再收歸於其偽組織徹底統制,這在事實上就是要將其在土改時所分得的土地,仍求盡歸於其偽組織,這不是等於完全「沒收」和「充公」一樣麼?這樣到了最後,不論人民為貧為富,都要使他同歸於盡。至於一般國民個人僅有的生命,自然亦都要聽他鬥爭殘殺,根本無所謂人民的生命財產,更談不上什麼保障了。這樣生命即無保障,生活又無自由,這些事實擺在大家眼前的,實在太多太多了,過去朱毛奸匪所謂「土改」「分地」的這套匪話鬼語,還有人能相信麼?當然,我們對合作農場的原意和方法,其旨在使人民互助合作多得福利的政策,我們自不反對,但對俄匪今日所行的以合作為名,而以沒收充公為目的的政策方法,是要絕對反對的。由此可以證明我們的民生主義與朱毛奸匪的所謂共產主義,無論在內容與事實上,或方法與目的上,都是絕不相容的。講到這裏,或許會有人要問,那末 總理所說「民生主義就是共產主義」的話,究竟如何解釋?不錯, 總理曾經說過這句話,但是我要反問一句,總理有否說過「共產主義就是民生主義」的話呢?大家都曉得 總理只說過「民生主義就是共產主義」,而並沒有說「共產主義就是民生主義」。由此可知 總理所指的共產主義,是民生主義式的共產主義,而決不是指的像俄匪現在所行的這樣「共歸於盡」的共產主義,這樣反轉來看,更可了解我們

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總理的民生主義決不同於今天俄匪式的共產主義,於此乃可證明 總理當時所指的「民生主義就是共產主義」的意義,乃是只指其主義的原則,而不是指其主義的內容和方法,更不是指其民生主義的目的,就是今日俄匪所行之共產主義的目的,至於主義的原則,那是有很多不同與相反的主義,而其原則倒是有很多相同的地方,所以主義的分別,要在其內容方法和目的上來研究,而決不可僅在籠統抽象性的原則上來爭辯。那麼 總理所指民生主義,就是共產主義,乃是指民生主義的原則,就是共產主義的原則,換句話說, 總理當時所指的共產主義,乃是以民生主義為原則的共產主義,而決不是說像今天俄匪那樣共產主義的原則,就是民生主義的原則了。而且共產主義是有多種方式和多種不同的說法,而決不是僅限於俄匪所行的一種,因而 總理所說的「民生主義就是共產主義」,亦可以說是指民生主義式的共產主義,當無不可。這樣,我們可以了解總理所說民生主義就是共產主義的意義,並沒有錯誤,所以今天我們對於「民生主義就是共產主義」的話,不必特別注意辯解,而倒是將來或有人會說共產主義就是民生主義的話,那情形就不同了,我們自然要嚴正的駁斥,關邪說正人心了。大家還要了解 總理說這句話的時候,是有其不同於現在的時代,和不同於現在的環境的。當時俄帝試行共產,還只有六年,尤其是他們當時實行新經濟政策的時候,在其外面的人,更是莫明真相。特別是其所提倡的所謂「扶助弱小民族,打倒帝國主義」等口號的假面具,亦沒有揭穿,誰也想不到他俄國當初所謂共產的意義和目的,其後果會有像今日那樣空前絕後的浩劫發生呢?如果今日還要拿 總民生主義就是共產主義的話,為曲解民生主義,那我以為他除了甘心願充俄匪走狗或有意誣蔑 總理以外,再無其他作用可言了,

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我相信 總理如果至今還依然健在,看到俄帝今日這樣侵略中國與征服世界奴役人類毀滅人性的共產主義,我敢代表 總理對我們黨員說,我要首先堅決領導大家來抵抗俄帝侵略,徹底反對共產主義,並重加說明「我們的」民生主義,決不是「俄匪式的」共產主義。更要闡明共產主義決不是民生主義了。因之,我們今日要以民生主義的「均富」口號,和實踐平均地權、節制資本、實現民生主義的行動,來作為粉碎朱毛奸匪「共產」和其「土改」的武器。總之,我們的口號越簡單明瞭,越有力量,我們的行動,越堅定確切,也越能昭信於人民。所以我今日特別提出「均富」的口號,來消滅「共產」的毒素,這一點是今日要大家特別辨認清楚的。
    還有關於土地國有的涵義與界說,過去已有過許多爭論,其實這在遺教中, 總理已經一再指示過,平均地權的方法之二,就是「土地國有」。又在建國大綱中標明「凡山林、沼澤、水利、礦場,悉歸公家所有,由公家管理開發」,並且還解釋「公有即為國有,國為民國,國有何異於民有,國家以所生之利,舉便民之事,我民即共享其利。」由此可知, 總理對土地國有的原則,決非如俄匪搾取人民的土地,使之集中於政府,徹底予以統制,用作控制人民的生活與生命的工具。亦非如朱毛奸匪今日所謂「土改」「分地」的方法,作為其階級鬥爭控制人民的魔術, 總理對於土地國有的政策與方法,曾經有了很多明確的指示說:「土地國有之法,不必要收歸國有,若修道路,若闢市場,其所必須之田園廬墓,或所必須之田畝,即按照業戶稅契時價格,國家給價而收用之。」以及「……惟地不必盡歸國有,收取其需用之地,斯亦可矣」的話,我們如能將 總理以上所說的話,再簡單而明瞭地演繹出來,那就是

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「土地國有而民用」,換句話講,亦可說是「國有民享」。大家要知道,土地國有,不過是一個原則,至於這個原則,如何運用使之能有益於國計民生,更能增加國利民福,不違反我們三民主義民有民治民享的原則,那就在於政策問題了。我今日對於 總理土地國有的思想,可以確定土地國有的政策,就是在土地國有的原則之下,允許私有財產制度(包括土地所有權)的合理存在,像前面我已經引用過總理所說的「聽其自定地價納稅,但以土地國有權以限制之」的方法,這不是已經非常明顯了嗎?再以淺近的道理來說,如果土地國有的原則還有問題,那麼民眾為什麼還將他私人的土地,仍要向國家繳納賦稅呢?這向國家繳納其私人土地的賦稅,豈不是明白承認私人土地,原是國家所有的嗎?不過他向國家承領得來而已。古今中外各國的政治體制,容有不同,但是人民必須繳納賦稅的原則卻是相同的。這不也是可以證明土地國有的必然性了嗎?我認為土地、人民、軍隊三者,都是屬於國有的,如果任何一個國家不能保有其土地,不能保有其人民,不能保有其軍隊,那其國還能成國麼?當然,這樣的國家,就不成其為國家,而非滅亡不可了。不過一般人也許要反問,國家不獨對於土地要課徵稅收,就是對人民一切所得——例如貨物、遺產、薪給、房屋等等,不也是都要課稅嗎?何以說土地課稅,就證明土地應該屬於國家所有呢?這個觀點是極不正確的,大家須知,田賦與普通稅收的意義,是截然不同的,因為田賦,決不是普通的稅收,田賦的制度,早在我國三千年以前,專是為土地制定的一種特例,就是禹貢的「厥賦惟上上」,以及周禮的「以時徵其賦」。這種田賦的字義,就是特定於徵收土地所得的,我們從夏后殷周以來,對田賦的制度,雖然代有改變,像「夏后氏五十而貢,殷人七十而助,周人百畝而

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徹」,各個時代的制度各有不同,但究其實際,還是如孟子所說「其實皆什一也」,這所說的什一,就是十賦其一的意思。孟子又說:「耕者助而不稅」,所謂助,可以說是助種公田,也可以說就是繳納田賦,這意思也是非常明白的。再說田賦不同於普通稅收的道理,我以為最明顯的,還有兩點:第一、就是田賦所課徵的,是田地孳生所得的糧食,亦即「賦粟倍他日」的賦粟,所以又稱為「完糧」,不像其他稅收,是僅止於徵收所得的孳息,和物產價值的羨餘而已。第二、就是田賦的性質,實在還包括了「出丁」的義務在內,所以田賦在從前又稱丁糧。在唐代還有過租、庸、調之分,租、庸、調就是都包括了輸租、輸絹、和役力的義務,這種義務對國家所賦予的責任之重要,與一般納稅的意義,不更是大相逕庭的嗎?歸結來說,繳納田賦的用意,就是要出其田地所生產的糧食,來繳納他自己的國家,並出其丁壯,來保護國家和他的土地,所以田賦的意義,不僅是有田的人家要納糧,而且還要其出丁服兵役。大家看,這田賦的意義,是不是可與其他租稅並論呢?因之土地的性質,無論在理論上或事實上,自古以來,無不是屬於國有的。不過這裏所指的國有,是指國家所有,而不是指其政府所有,所以政府對於國家賦予人民的土地,必須根據國家法律,予以保護其應有之權利,亦必須根據國家法律,政府方能處理其人民的土地,決不能如今日朱毛奸匪那樣借「土地國有」的名義,對國家所賦予人民的土地,為所欲為,以便其奸黨偽組織將全國土地完全收集起來,歸於他一個「專政」魔王毛匪的掌握,完成國中唯一「大私有主義」的大地主,這那裏可說是土地國有呢?總之,我認為土地、人民、軍隊三者,是屬於國有的,也可以說,土地、軍隊、國家都是人民的,我在前面曾引述 總理所說「國為民有,國有何異

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於民有」的話,明白了這個意思,那不惟土地是人民的,就是軍隊與國家,亦都是人民所有的了。所以我們民主國家的人民,不怕土地國有,只要土地真能國有,亦就是等於民有,可是要徹底反對今日朱毛奸匪魔王利用土地國有之名,以達到其「大私有主義」的大地主的目的。全國同胞,都要大聲疾呼的說,今日朱毛奸匪的所作所為,不是「土地國有」制,而是「大私有主義」的大地主制,大家都應該鳴鼓而攻才行。那末「土地國有」的制度,今日究竟如何才可名實相符的合理實現呢?無他,我認為以「在土地國有的原則之下,允許私有財產制度(包括土地所有權)的合理存在」的話,來解釋 總理遺教,這是不會有什麼差誤的。當然這還是我一個人的見解,今天所以特別提出來,就是希望參加第十七期研究的同志,能夠再加辨明民生主義,對於土地國有的內容方法和政策,是與共產主義絕不相容的。總之,研究土地問題,大家不必在原則上有所爭辯,我以為這土地國有的原則是天經地義,無論如何不能動搖的。現在大家對於土地國有原則,為什麼要如此激辯不休,豈不是因為共產主義是主張土地國有的,所以我們民生主義,就不要再跟到共產主義喊土地國有了!否則我們就會做他的尾巴了。大家是不是有這個心理呢?大家如果為了這個心理來反對土地國有的話,那就是很錯誤的思想,切不可如此的。大家要知道,本黨主張土地國有,早在民國元年, 總理就已經倡導了,那時候俄國還在沙皇統治之下,蘇俄正在他帝俄胚胎難產之中。至於朱毛奸匪所謂「中共」也者,在那時候真是連影子都還沒有一點的時候,怎麼能說我們實踐「土地國有」還會做他尾巴呢?現在如果你們有人以為「土地國有」,已經成為了朱毛奸匪所獨佔的口號,就不敢再提我們民生主義土地國有的大原則,那真是太怯懦、太自賤了。須

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知我們革命者,非但對土地國有的問題,不應該諱言卻顧,而且更應該設法使民眾了解我們所主張的土地國有的真義是什麼,共匪所詭稱的土地國有的邪說又是什麼,那才能幫助民眾認識共匪,闢邪辨謬,也才能使民眾更加信服我們的主義,奉行我們的主義。而且我們對這些革命建國的大問題,必須公開的來研究,並應該彼此放棄主觀,用客觀的態度來切實檢討,方不致錯誤,亦方不致被朱毛奸匪冒充抄襲,以偽亂真才行,大家切不可因為朱毛奸匪冒充土地國有的名詞,而對我們自己的民生主義,就諱言土地國有,甚至反對我們自己三民主義的大原則,這種因噎廢食的態度,豈是我們革命者研究主義的態度麼?這是絕對不可的,我不是在研討「民生主義就是共產主義」前段裏說過,不要在其主義原則上,論斤較兩的爭辯,而要在其主義的內容和方法上,尤其是要在其目的上,著量研究才好,我們民生主義的土地國有的原則,固然是與共產主義土地國有的原則相同的,但是其內容方法和目的,是完全不同,而且是不能相容的,所以我們對土地國有問題,今日所要詳加研討的,還是在政策與方法上來多加註意,尤其是土地國有與土地收歸國有的方法及其目的,是大有區別的,大家要知道土地國有的原則,並不一定要將所有全部土地收歸國有,關於這一點 總理所說「土地國有之法,不必要收歸國有」的話,我們不能不特別重視,和深切了解才行。我以為我們中國要消除土地兼併現象,而要根本解決土地問題,以及實行耕者有其田的土地政策,除了 總理平均地權的方法以外,再無其他更好方法了,我以為今後我們只要能照平均地權的法則,擬定計劃,按照步驟,來切實推行,那是土地問題,沒有不能解決的道理,問題只在我們大家,能不能遵照 總理的指示,一致努力,實踐篤行而已。

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    最後我要告訴大家,只要我們有實行主義的決心,有實行主義的方法,躬行實踐,守死善道,那時革命決沒有不勝利、決沒有不成功的。我今年雖然已經六十六歲了,我堅信我們必能消滅共匪,打倒俄寇,及身完成復國建國的革命任務,你們大家更是年富力強,那更不用說了,現在正是你們建功立業的時候!我相信只要我們一經對大陸反攻,就不論朱毛奸匪的組織如何嚴密,朱毛奸匪的勢力如何膨脹,凡屬大陸上未死的同胞,未死的同志,就將必群起響應,對朱毛奸匪鳴鼓而攻,這是無可置疑的。在最初反攻的半年至一年期間,自然會遇著相當的艱難,但過此以往,就必能迅速展開掃蕩,全力殲滅奸匪,這是我常說的「初難而終易,先弱而後強」必然的形勢。特種黨部第一屆委員以及高級班第三期研究員,你們都是各級軍事主管和上中級的將領,你們要認清自己在反攻時期的軍事責任,十七期研究員你們在反攻期間,亦將多是黨政負責的幹部,你們更要認清自己在反攻時期,對戰地黨政的責任,惟有大家相互勸勉,相互策勵,團結精神,協同一致,務期反攻一經開始,就能全面推進,迅速開展,爭取勝利,完成任務。本黨全國代表大會就將是大家重起爐灶、重建革命的里程與指標,希望大家在致力於復國建國的工作當中,要先完成你們這一個共同的使命,來開拓本黨國民革命新的生命。

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最近更新於 2014-08-27