內容來源：卷二十三    演講
隸屬章節：演講＼中華民國三十八年

——中華民國三十八年十月二十四日在革命實踐研究院講——

 要旨
    一、軍隊中命令權的權威之建立，第一靠軍隊中的骨幹；第二靠軍隊骨幹中的核心。
    二、軍隊過去失敗的原因，在既沒有幕僚的權威，又沒有監察制度，亦沒有其核心與骨幹。
    三、改革軍事應注意研究的題目與綱要：
        （１）現代戰爭之組織與現代軍隊管理法之特點；
        （２）現代軍隊訓練方法之特點；
        （３）共匪之優點與弱點；
        （４）共匪必敗之原因；
        （５）我軍之弱點與缺點；
        （６）我黨與匪黨哲學之比較；
        （７）戰爭目的，為誰而戰；
        （８）三民主義戰勝一切。
本文
    本院學員一個月的研究期間，我本想預定一個講演的計畫，把要講的題目列舉起來，循序漸進，作有系統的講演，以為諸同志研究的基礎，但是我們要研究的方面很多，而時間很少，因此，要把繁複的內容歸納成幾個題目，仍然掛一漏萬，所以我現在先舉幾個題目，供諸同志的參考，這幾個題目只是把

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我們缺少的基本因素和失敗的基本原因，向大家說明。其中有兩個題目已經交給陸軍大學在研究，一個題目是原子彈發明以後的戰略戰術的變遷，另一個題目是剿匪戰爭中我們的指揮官必須具備的指揮和領導技能，以上兩個題目在兩星期後可以提出來向大家講演。
    我今天要講的是我們一般軍官的缺點和失敗的原因。我們這次這樣嚴重的失敗，軍事本身的原因，固然很多，但非單純軍事的原因則更多，而且佔著重要的成份。我上次講過因為軍事教育制度，和人事經理制度，未曾建立強固的基礎，所以一旦遭遇挫折，就根本動搖。又講到軍隊的骨幹、核心沒有建立，亦是失敗的重要因素。今日的講話就是接著前兩次的演講，作進一步的研討。要知道軍隊所以能夠作戰，最要緊的是命令權。如果命令權失了權威，軍隊就不能作戰。命令權從何發生？命令權的權威所以發生，第一靠軍隊中骨幹，第二靠軍隊骨幹中的核心。軍隊中如果沒有骨幹，即使有了骨幹，如果沒有核心，命令權就不能發生他的權威，也就沒有什麼命令權了。命令權的權威是無形的，軍事學上也沒有這一課目，但這是在軍事學中一種最高學理，尤其是高級將領必須研究的，而且要徹底瞭解這個學理，和運用這個學理的重要。
    什麼叫命令權的權威？如果只有在政治和法律所規定的命令權，而無命令權的權威，這個命令就不能發生效力；故命令要他能徹底行使，必須要有權威。在共產黨統治之下的軍隊，有「黨代表」及「政委」與「政工人員」，這些人員在軍隊中起了領導作用，負起貫徹命令的責任。惟有能貫徹的命令，才能有權威，所以他們「政委」和「政工人員」的權威，實在「部隊指揮官」之上。又如從前德日軍國主義

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的國家，雖然沒有黨代表或政治委員的制度，但他們亦有貫徹命令權威的動力，這就是在他們陸軍大學畢業生所謂參謀系統之中。通常一個軍官從陸大畢業後，可以由上尉晉升少校，派到軍隊裏擔任參謀工作，他的官階甚低，他雖只是一個少校的官級，但他的權威比一個上校團長甚至比一個少將旅長還大。而各級部隊長對於作戰計畫以及後勤業務處理必須尊重他們參謀長所擬訂的去做，參謀長如不簽字，命令便不能發出，這參謀系統就是軍隊中最高的權威，軍隊是一個有機體的東西，好比一個人，有了腦筋，一切耳目手足，纔能活潑生動，否則便是沒有靈魂的走屍了。這些黨代表政治委員或參謀系統的各級參謀，就是軍隊靈魂的所在。
    但是我們軍隊的參謀的意見，不僅不為其主官所尊重，即使幕僚長亦只有聽命辦理，在司令部毫無權威可言。假定我們軍隊的高級長官，要能有陸大畢業的學問和品格的修養，有專門的智識，那還可以希望他能切實的負責致勝。但是我們部隊高級將領，你們要自加檢討一下，是否有這樣資格，有這樣能力呢？現在高級長官大多數都是自大自尊，不肯虛心研究，亦不願意聽信僚屬的建議，而僚屬亦不敢對其長官有所建議，在這種情形之下，主管不肯信任僚屬，亦不知運用組織，這就等於無組織的軍隊，軍隊如無組織還能不失敗？現在我們軍隊既沒有幕僚的權威，又沒有監察制度，亦沒有其核心與骨幹，這是失敗的最大原因。
    其次是軍官本身的缺點，一個軍官到了軍師長的地位，必須經過高等軍事教育，具有專門的學問及品格的修養，更須有研究的精神，纔能升任高級將領。外國軍官學校，在入學試驗中，就成百成千的青

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年中考選其最優秀的學生，其後每經過一級考試，必受一次淘汰，到了陸大畢業的時候，學問、品性、精神、體格，要必適合其高級將領的標準，成為最優秀的將領。外國軍官學校畢業學生與入學時人數相比，往往不到三分之二、其中的三分之一多被淘汰了。而我們的軍官學校，自入學至畢業，除了死亡或逃跑外，被淘汰的簡直不到百分之一，這樣不嚴格的軍事教育，那能培養出真正的將才呢？
    因此我們的軍官，在受訓的時候，缺點既多，到了他們畢業擔任職務的時候，缺點更多了。若再升高級軍官如軍師長的地位，他們就無暇研究學問。因此，他們既不知道自己缺點和知識落後，又不明白世界現勢，事事為人譏刺。外國人批評我們軍官的缺點，有下列三點，值得我們注意：
    （一）是根本沒有現代的軍事學識，因為司令部和部隊的事務，就要消耗他們大部份的時間，他們原來在軍官學校畢業，僅僅是一點普通軍事學，而且所學的並沒有嚴格的鍛鍊，以後也沒有時間再來補充他的學術。他們對於現代與軍事有關日新月異的科學，及科學的精神與方法，都毫不注意。因此，不能運用科學方法來實施組織、訓練和指揮他的部隊，縱有好的軍隊，也不能打勝仗，所以雖有極好的新式武器，也不能有效的利用，最後仍不免要失敗。這是不知道研究現代學問的必然結果。為什麼我們的軍官，這樣不重視學問與研究呢？這是因為我們的軍官，大多數皆出身於農村社會，及小資產階級的子弟，偏於保守性的多，尤其從前在軍官學校的生活和環境都是養尊處優，養成功一種自滿自足，根本沒有養成學習的習慣，及其畢業以後，所接觸的多是他的部下，以為他做了官長，就目空一切，以為不必再要有什麼學習了。而且他的上級官長，亦沒有要求他學習，更沒有如同外國軍隊一樣的，每週都有一

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定的課題，要他研究，所以他對部下有價值有學術的貢獻，亦不肯接受。又不肯自己來學習，求其進步，如此他們的職位雖逐漸陞遷，但是他們的學識，依然極粗淺貧乏，人家正在天天求進步，求發展，而他卻一味固步自封，相形之下，能不落伍麼？大凡一個不重視學習，不求取進步的人，不僅不肯接受進步，而且常常要拒絕進步。這種人擔任現代的軍事高級長官，既不肯研究現代智識學問，而要打現代的戰爭，那有不失敗的道理。我們要補救這個缺點，應該坦白承認我們的落伍，我們的不行，切實接受時代的要求和科學的精神與方法。我以前在中訓團講過科學的道理，要是我們一般將領肯根據這個道理，來從事軍隊的訓練和管理業務，那就不會遭受今日這樣大的失敗了。
    （二）我們的部隊長官，對自己的部隊與官兵之間，處處發生上級官長與下級官長脫節，下級官長又與士兵脫節，官兵則與人民脫節的現象。他們不但不知道愛民保民，去協助人民，而且所作所為的，都是違反人民利益，擾亂地方治安。在民國十三年本黨組織黃埔軍校時，提出了一個口號，就是革命軍是民眾的武力。軍隊如果脫離了群眾，便要成為軍閥的軍隊，這種離群而孤立無助的軍隊，是一定要失敗，要消滅的。在江西剿匪的時候，我曾經提出用兵不如用民的道理。如我以一團兵力，駐在一個三千人的村莊之內，若能得到他們人民的幫助，就無異增加了一倍半的力量，如果駐在一萬人的村莊而得其幫助的，就可增加了五六倍的力量。一個軍官，不知道保護人民的利益和運用民眾的力量，遇到了一個處心積慮欺騙民眾、利用民眾的敵人——共匪，那一定要被他弄亂，乃至整個失敗的。但是運用人民力量能夠發生相當的效果，亦決不是一件容易的事，須知這是一種學問，要有切實的研究和因時因地的各

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種方法，決不是一句空話，更不是一些空洞條規或一紙命令所能達到效果的。共匪的利用民眾，是由他「黨代表」或「政治指導員」來負責，來設法組訓和運用的。我們必須要把這運用民眾力量當做一件最重要的學問來研究和實行，從閻院長所著關於共匪運用人民的方法小冊子中，我們就可以知道共匪對於運用群眾力量何等的著力，如何可使軍民打成一片？能徹底合作發生效用。如何的研究學習各地人民風俗習慣，才可以收因地制宜的效用，這是一種特種的實際學問，我們的高級將領，對於這種最重要的學問看作一件閒事小事，不肯用一點腦筋去切實研究，實在是最大的錯誤，這就是我們軍隊失敗重大原因之一。
    （三）美國人對我軍隊批評最重要一句話，就是「中國士兵在他官長面前是沒有人格的」，就是不當作士兵是一個人，這是造成官長與士兵脫節的第一個原因。直到現在我們的部隊中還有用肉刑體罰的，這是遠在民國十三年黃埔教導隊的時候，我已曾下嚴禁的命令，當時有一位教官犯了這一過錯，我就立刻開除。而現在部隊中，仍有此種事實，實在太痛心了，此後，部隊上級官長應該以人格尊重下級官長，下級官長更應該尊重士兵的人格，切勿抹煞部隊的人格。凡士兵的飲食、衛生、行動、言語、思想、以及家庭經濟狀況和其各種關係等等，都應該隨時調查，加以切實研究。士兵是軍隊的基礎，如不加以調查研究和尊重，這個軍隊就像一盤散沙，必然要失敗要崩潰的。今後我們部隊長官，格外要注意士兵人格的提高，不許再用體罰要用合理的方法來統御領導，只有如此，纔可以堅定士兵的意志，團結上下的情感，加強軍隊的力量，鞏固軍隊的基礎，這是我們以後整理軍隊的第一重要工作。

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    我在這裏特別再把我以上所說的重點重行申說一遍，就是我們的高級軍官一定要尊重人民的利益，了解人民的力量，加以組織與運用；提高士兵的人格，發揮其自愛、自強、自治的精神，纔配做一個現代的軍官，才能指揮現代的戰爭。
    軍事以外的因素對軍事有重大影響的是政治、經濟、社會、教育等，這些方面的措置偶不留心，以致失敗，是要立刻會影響到軍事失敗的，所謂軍事本身是指戰略戰術與組訓管理和指揮而言，軍隊裏面如果其官長不知組織訓練和管理的方法，只舉武器一項而言，如果武器的使用無組織、無訓練、無管理，那就等於沒有武器，甚至送掉武器於敵人一樣的罪惡。可憐得很！我們的部隊長沒有這種學識和習慣，我們各級軍校也不注重這種教育，我們的軍官在部隊內也不知道研究這些組織訓練管理的方法，這樣的軍隊，怎能會不失敗呢？
    我們反過來看看共匪部隊怎樣呢？他們實在沒有好的武器，亦沒有特別好的學問，但是他們怎樣可以打勝我們？他們就是靠他嚴格的組織、訓練、管理與有計畫的宣傳，和徹底的研究學習，而且處處研究，事事學習。因為他們能夠這樣做，就可以用壞的武器打敗我們好的武器，並以少數的部隊，打敗我們大部隊。因為就是他們管理周密，他們的「政治指導員」「黨代表」都能擔起組織和管理的責任。而且能一面組織一面就能管理宣傳，尤其能實事求是，徹底執行他的計畫和命令。所以他們雖穿的比我們壞，吃的比我們差，但是他們的士兵卻少有逃亡的。而我們的軍隊呢？無論他士兵怎樣來的？或是買的？或是頂的？或是逃來的？或是拉來的？部隊官長一概不問，士兵的籍貫究竟怎樣？家庭經濟怎樣？那

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更是不知道，甚至於士兵的名字和面貌也不認識，就隨隨便便發給他武器，這豈不是危險之至！外國人軍隊因為他們的戶籍辦得完整，但是他們對於這些小節，還是特別的注意研究和考察，而我們的戶政不良，又隨便若此，偶一發生事故，就一無稽考，殊不知這樣帶兵下去，他的部隊長連到他自己的性命，亦隨時可發生危險，無法保障了。所以我們軍隊的各級官長，一定要切實注意到嚴格的組訓與管理方法，你們要恢復你們自己功績與榮譽，保障你們自己生命和勝利，都非這樣去實踐篤行不可！因為這些事實不是一句空話可以做到，也不是幾條條文可以奏效，必須要切切實實研究督導，時刻不忘，才可以達到目的。
    以上是我今天要向各同志所講的，我希望我們的研究員都知道它的重要性，繼續加以研究。我更盼望各位講座，能對具體實行的辦法加以研究。總之，不講究科學的道理，不知道研究，不注意學習，對敵情不能認識，是我們最大的缺點，須知每一件事情和每一個問題，都有他的特點，而世界的學術是日日在進步，天天有變化的，惟有隨時注意隨地研究，才可以立於不敗之地。今後軍隊的組織訓練管理以及各種業務等，都要善盡自己的責任，實行學習，惟有這樣，才可以適應現在一日千里的科學時代，才可以求得生存立足，亦才可以轉弱為強，轉敗為勝。
    剛才說過，我本想列舉幾個題目，作系統的演講，但是時間上來不及，沒有方法把全部內容都詳細說明，現在先舉十個題目，並就各個題目略舉綱要，以供本院講座和研究員共同參考。
    一、革命、實踐、研究三個名詞的意義，和我們革命失敗的原因——已在開學典禮中講述。

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    二、軍隊勝利必須的條件與因素——上週已講述。

    三、現代戰爭之組織與現代軍隊管理法之特點——包括下列幾個子題：
        子、思想戰（主義戰）。
        丑、群眾戰（總動員）。
        寅、經濟戰。
        卯、政治戰。
        辰、軍事戰（各兵種包括陸海空步騎砲等聯合作戰）。
        巳、特種業務戰（特種業務）包括：
            １·情報戰：（一）偵探。（二）間諜（孫子十三篇用間，希望大家注意閱讀研究）。（三）偽裝。（四）保密。（五）防奸。（六）封鎖（消息、交通、經濟之封鎖）。
            ２·宣傳戰：（一）對敵人。（二）對本軍。三）對民眾。（四）對國際。（五）反宣傳。
            ３·心理戰（即神經戰）。
            ４·別動戰。
            ５·破壞戰。
            ６·通信戰。
        以上為現代戰爭組織之要素，缺一不可。

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        午、人事管理——官佐士兵花名清冊，必須完整無缺，清冊應包括姓名年齡籍貫家庭經濟等。

        未、經理管理。

        申、衛生管理。

        酉、後勤管理。

        戌、紀律管理。

        亥、政訓管理：
            １·黨務。
            ２·宗教。
            ３·小組訓練之管理。
            ４·學習。
            ５·調查。
            ６·研究。
            ７·領導與示範。
            ８·範圍與秩序（自動自覺自治）。
            ９·選拔。
             １０·獎懲。

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        以上為現代軍隊管理之要旨。

    四、現代軍隊訓練方法之特點：
        子、軍事訓練階段：
            １·設計。
            ２·準備。
            ３·示範。
            ４·實施。
            ５·檢討。
            ６·複習。
        丑、訓練的精神：
            １·秘密。
            ２·負責。
            ３·精熟（專一）。
            ４·徹底。
            ５·強固（如建築工事必求強固是）。
            ６·忍耐。

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            ７·準確（不準確為中國軍隊普遍之缺點，關係極大，必須特予注意）。
            ８·積極。
            ９·周到。
            １０·靜肅（軍隊喧嚷即表示無訓練）。
            １１·活潑。
            １２·熱烈（須鼓勵情緒，熱烈執行）。

        寅、訓練的課目：
            １·軍事（包括哨兵、警戒、搜索等項）。
            ２·政治。
            ３·社會（群眾、交際、態度、義務、責任、組訓、領導、管制、監視）。
            ４·經濟（調查、管理、整理、修理、廢物利用、法紀、交代、徵發、借貸）。
            ５·總體戰（合黨、政、軍、社會、經濟、教育、打成一片）。
            ６·兵農合一。

        卯、訓練要領：
            １·自動、機動、主要（各自為戰）。
            ２·自發、自覺、自治。

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            ３·公開（賞罰、人事、經理、意見）。
            ４·批評。
            ５·講解。
            ６·基本。
            ７·整套。
            ８·具體單純。
        辰、紀律訓練之重要。
        巳、行動訓練：沉著、緊張、警覺、積極、機密。
        午、生活訓練：守時、秩序、清潔、整理、簡單（節儉）、樸素、確實。
        未、理論訓練與宣傳訓練。
        申、組織訓練與領導訓練。
        酉、學術訓練：客觀（主觀）實際經驗、科學（教條）。
        戌、政治訓練：政工、社會、經濟、群眾、青年、婦女。
        亥、訓練目的：協同一致、團結合作、互助奮鬥、同仇敵愾、習慣之養成。

    五、共匪之優點與弱點：
        １·戰術（人海）

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        ２·組織。
        ３·政工。
        ４·紀律。
        ５·制度。
        ６·指揮。

    六、共匪必敗之原因。

    七、我軍之弱點與缺點：
        １·本位        ２·包辦        ３·被動
        ４·粗濫        ５·虛浮        ６·籠統
        ７·苟且        ８·消極        ９·推諉
        １０·遲疑        １１·主觀        １２·自大
        １３·誇妄        １ ４·不現實        １５·不科學
        １６·不負責

    八、我黨與匪黨哲學之比較。

    九、戰爭目的為誰而戰。

    十、三民主義戰勝一切。

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    以上所舉的題目，是要使大家瞭解這次反共戰爭的意義，以及從敵我優劣的比較中，來改進充實我們自己，期能克服當前的困難，完成復興的大業！希望各位特別用心研究，求得具體的結論。

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