管理糧食應注意之事項

內容來源:卷十八    演講

隸屬章節:演講\中華民國三十年

 

 

            ——中華民國三十年二月二十四日出席全國糧食會議講——

要旨

    一、目前糧食問題「不患寡而患不均」,今後應使糧食不分地區自由流通,盈虛相劑。
    二、各主官應切實注意法令執行之影響,下級幹部最好多用青年。
    三、大家要注重科學精神與科學方法,實地調查,信賞必罰,以收懲惡勸善之效。
    四、糧食問題同時為經濟的、政治的、社會的問題,大家要聯絡有關人員,從多方面求其解決。
    五、此次會議關係抗戰成敗與國家盛衰,希望大家運用腦筋,切實研究,改良辦法,健全組織,達到我們管理糧食安定民生的目的!
本文
    此次全國糧食會議,各位多是從遠道而來,可以將各省各地糧政的實際情形,提供會議討論,相信必能使本會得到圓滿的結果。本席今天趁此機會要將個人的幾點意見貢獻各位作為參考,將來各位回去之後,更望切實實行。
    此次會議之中,各位集思廣益,經過幾天的討論和研究,我想本會一切提案決議,必能切合實用,將來我們糧食管理的工作一定很有辦法,這是本席覺得很快慰的一點。不過我們特別要注意的,就是我們中國是一個地大物博人眾的國家,我們不怕沒有糧食,而是如古人所說的:「不患寡而患不均」!我們現在糧政上的毛病,就是「患在不均」以致不產糧的省縣固然恐慌,就是產糧的省縣,亦覺得恐慌,

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原因所在,就是因為一般產糧區域,大家把糧食封鎖,囤積起來,不許流通,以致有糧無法出售,無糧則嗷嗷待哺!這就是目前管理糧食最大的弊病,各位代表回去,一定要告訴你們省縣政府當局,不僅縣與縣之間不能劃分界限,就是省與省之間亦不能劃分界限,產糧的省縣,要接濟歉糧的省縣,省與省,
縣與縣之間,不僅要使糧食能自由流通,盈虧調劑,而且要在交通上,運輸上予以種種的便利,真正作到一個「均」字,如此,我們管理糧食的工作,纔可以初步完成。如果照現在的情形,不僅省縣之間彼此界限分明,甚至於這一鄉的糧食,不許運到那一鄉去,這樣一來,一般老百姓真是要受害無窮,不僅鄰近缺糧的鄉鎮,得不到接濟,而且你阻關封鎖的結果,也不能保障本區域內,永遠有充分的供給,並且一般老百姓要到幾十里外產米的鄉鎮零碎去購買,勞力時間的耗費,又是何等的損失,這種基層辦理不善和不明大體的措施,如果我們一般管理糧政的人不考查明白,隨時糾正,結果不但政府的法令不能推行盡利,將反因執行者之違法舞弊而貽害老百姓,這是我們所必須注意的一點。
    現在社會上對於糧食問題感覺恐慌,一方面是由於社會民眾心理上的錯覺,另外一方面則是由於執行糧食管理的下級幹部不能稱職,甚至營私舞弊,以致更加深這個問題的嚴重性!因此我們今後辦理糧政,特別要汪意到一般基層的幹部!尤其是鄉鎮管理糧食的人員和差役,我們格外要嚴密管理,勤加考核,如果我們對於基層幹部不求健全,仍舊像亡清一樣,政府頒布的法令交給一班差役來執行,而對於他們執行的時候是不是藉法作弊,是不是增加民眾的痛苦,完全不管,那我們不僅不能革命,而且要引起人民的反感!即如剛才說:管理糧食要注意「不患寡而患不均」,要作到一個「均」字,各地糧食要

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互相調劑,互相補助,這在原則上應切實如此作到,毫無問題;但天下事有利必有弊,糧食如任其自由流通,有時也不免發生弊病,所以我們一方面在立法時要注意避免,尤其在實施的時候,更要留心各地的實際情形,如果發生流弊,就要研究改進的辦法。須知現在糧食問題,不僅關係目前抗戰的成敗,而且關係國家民族的存亡!如果我們再像過去衙門的辦事不實際去做,只在公文上兜圈子,那就只有失敗的一途!所以我們一般主管同志,以後格外要拿出全副精神,對於各地糧食盈虛的現狀,法令實施的影響,以及部下有無違法舞弊的行為,我們腦筋裏時刻要明白,時刻要想辦法來改正。我以為現在各鄉鎮辦理糧政的基層幹部,最好選用青年,青年人雖不免有時缺乏辦事的經驗,致陷於幼稚的弊病,然而青年決沒有一般差役違法舞弊,藉公營私的惡習,只要我們多加訓練,隨時考核,指導他們行動,改正他們的錯誤,那末,我們就可以得到一批健全的幹部,事業就格外容易成功。總之,我們現在要管理糧食,決不是通過幾個決議,或是頒布幾個法令就可以成功的,一定要注意到組織的健全和人才的訓練,我們對於一般下級幹部,不僅要消極的防止他們假公濟私,營私舞弊,而且要積極的使他們執行法令,貫澈法令,纔能達成我們的任務!
    我們一般主管同志因為業務關係,雖然不能常到各縣各鄉去監督考察,但如果發現那一縣那一鄉有了毛病,那就不能不親自考察,以求改進。即如現在總局所在地的巴縣,如果今天在那一鄉發現了一種毛病,局長立刻就要到當地去視察,將病態研究清楚,想出補救的辦法,馬上就通知全省各縣,告訴他們那一鄉發生了一種什麼毛病,如何補救,大家要切實注意!如此,我們只要發現一次毛病,就可以使

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全省各縣各鄉同樣的毛病完全避免。現在一般機關主官,接到下級的報告,往往漫不經心,隨便看過,不去研究運用。要曉得:我們為什麼要有調查?要有報告!其意義不僅我們有了缺點,要忠實報告出來,作為將來的前車之鑑,而且我們有了好的方法,有了辦事心得,亦可藉此公佈出來,供給大家作他山之助!如果我不用這樣集思廣益的辦法,不利用這種實際寶貴的材料,作為研究改進的根據,那無論我們局長和一般高級幹部如何精明,如何勞苦,亦絕對不能防止各縣各鄉所發生的種種弊病。如果我們對于部下辦理糧政的情形都已調查明瞭,對於各種業務報告都能研究利用,那末,我們還要更進一步信賞必罰,庶幾功過分明,以收懲惡勸善的效果。我們賞罰一個人,並不是僅僅賞罰他個人的本身,而是要使其影響能及於全國全省。換句話說,就是罰一人要使全國或全省的人都知所警惕,賞一人也要使全國或全省的人都知所激勸;須知我們處在現在時代,辦事一定要用科學的方法,一切人力時間和經費的使用,不僅要使其能發生加倍的效果,而且用一人要有十人之力,用一錢要有十錢之效,一時,一事,莫不如此!所以我們主管同志的一舉一措,一興一革,必須使我們管轄全境統統受到影響,然後纔能發揮事業的功效!須知管理糧食是一件最繁劇,也最困難的工作,惟有運用科學精神和科學方法,纔能以簡馭繁,化難為易。天下事沒有不能打破的困難,只要我們能用腦筋來研究,不然,天下事亦決沒有不勞而獲的道理。所以各位以後特別要勤勞努力,特別要講求辦事的方法。
    最後,各位辦理糧政的主官還要知道:我們要解決糧食問題,決不能單就糧食問題本身來設法,因為糧食問題不僅是一個經濟問題,同時也是政治社會的問題。因此我們辦理糧政,對於政治情形和社會

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最近更新於 2014-08-28