第二件就是以後通訊，要絕對保持機密，我們現在通訊最機密最迅速的利器，就是無線電，而無線電之能機密，又全靠密碼能夠機密，與不濫用無線電通訊，以防無意中走漏消息。我們現在對於這兩點沒有做到，所以每每最重要的軍機，自己的人還不知道，敵人卻竊獲我們的電報，完全知道了。前年剿匪，因為譚道源的第二十八師失利，將無線電密碼落到土匪手裏，以致我們無論什麼密碼，他都能譯出來，因為這個原因，我們的軍隊吃了不少的虧。後來我就親自把密碼統統重新改編，起初一兩個月，土匪摸不出頭腦，他就沒有辦法，他就不能打勝仗。以後經過好久，又因為少數部隊不小心，把一些新的代名詞讓敵人知道，所以又有走漏軍機的事情。以後我們的密碼，雖常常變換，經過相當的時間以後，總因為有些部隊不機警，不小心，將密碼洩漏。以後大家要注意，萬一我們失敗，甚至被俘，最要緊的第一件事，就是要把我們的密碼本，想法子毀掉。我們失敗的時候，什麼旁的東西都要設法保存，不可遺失，尤其是密碼更應保護，絕對不可疏失，如果把這個東西失掉，就可使我們全軍失利，比你自己投降土匪，反轉來打自己還更利害。還有總指揮部，和各軍各師，最好能於通用的密碼之外，更特別約定二三十個代名詞，這要有幾個最高級官長，親自來面約，親自抄下來，放在身邊，平時絕對保守秘密，到了危險的時候，就首先將它毀掉，萬一來不及，就拿來搓成紙團吃下去，決不留給敵人。再則我們所用的密碼，要想能永久秘密，總不易做到，所以一定要常常變換，最好一個星期換一次，使他絕無門徑可尋，然後才能秘密，這是關於密碼的注意。其次，現在我們一般官兵，尤其是在後方的機關，有一很不好的現象，就是無論什麼事，總是好用無線電來通消息，比方報告自己今天到了什麼地方，明天又預

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備到什麼地方，他自己以為這不過是報告他私人的行止，就是給敵人知道了，也不相干，何況是用密碼，敵人那裏會知道呢。殊不知敵人只要得到一點蛛絲馬跡，他就有線索可尋，他知道你私人行動，就可以推斷你軍隊的行動方向，像這樣無意中洩露軍機的，不曉得有多少。所以以後對後方不准用收發無線電，就是前方也是非萬不得已，不可用無線電通消息，應當一概用有線電，至於不重要的事，根本不要用電報通訊。必須如此，才可以保守機密，這是以後關於使用無線電所要注意的。再次，關於保持通訊的機密，還要特別注意的一點，就是我們的無線電機，要嚴密提防，絕對不可落到敵人手裏。現在我們軍隊教育不夠，沒有常識，沒有養成嚴密的習慣，所以過去每次失利的時候，我們自己所有槍砲彈藥，往往不知道趕快毀掉，因之無異把完好的武器送給敵人，來打我們自己，這是何等痛心的事，即如現在土匪所有的九百條很完好可用的機關槍，這都是我們軍隊過去失利的時候，不知道毀壞所致。無線電機，比槍械更是重要，所以我們以後對於無線電機，平時要加以保護，萬一失利，也要儘先毀壞，千萬不可資敵。總之，現在的戰爭，最要緊的就是交通與通信，而通訊尤為要緊；通訊最便利的工具，就是無線電，所以我們以後對於無線電的密碼、電機和使用，都要以最大的注意力，來保守機密。
    第三件就是帳幕、雨衣、鍋灶、各種器具，都要想輕便的辦法，易於攜帶。現在我們的軍隊，轉戰山野，雨衣和帳幕如不齊備，那無論體魄怎樣好的人，冒雨露受風霜，也要為疾病所苦，所以這些器具，我一定要叫軍政部儘早發下來。不過為輕便起見，我想總要能夠想出一個辦法，可以利用幾個人的雨衣，聯起來做帳幕，這件事情，一方面我叫軍政部研究速辦，一方面最好你們自己能夠想出最適宜最簡

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便的辦法，由軍政部發錢給你們自己來辦，我想這樣或許還可辦得快一點。還有鍋灶的問題，現在我們軍隊裏所用實在太笨重，無論行軍作戰，都不方便，一定要加以改良。我希望大家能夠用心研究，最好以一排人為一個單位（不必一定），各製一套很簡單的鍋灶、這些事情，看起來雖小，實際上如果研究得出好的辦法，在軍事上就有很大的價值。
    第四件就是大家以後，要注重組織和訓練民眾的工作。曾國藩說：「用兵不如用民」，我說現在再加上一句，「教民要如教兵」。前者是講用民的必要，後者是講用民的方法。你們要曉得兵的數目很少，民的人數極多。兵的力量有限，民的力量無窮。所以單是用兵，即算有十萬百萬兵，也不過是十萬百萬兵的力量而已。一定要這十萬百萬兵能得人民的幫助，能與人民打成一片，來共同奮鬥，那才可以發生最大的力量出來。如果人民為敵人所有，而不為我們所用，我們單是有十萬百萬兵的力量，最後一定只有失敗。尤其是現在我們剿匪抗日，更非得人民幫助不可，所以與其用兵，不如用民來得有效。而我們一般官長，不僅是要知道用兵，而更要知道用民，要想得人民幫助，就要我們軍隊一般官長，能夠用民。用民教民的方法，就是要能夠把民眾組織起來，並且訓練得很好。現在土匪分明是欺騙民眾，荼毒民眾，但是匪區的民眾，卻能為匪之助；而我們自問是誠心要來解除民眾痛苦；來拯救他們保護他們的，但是我們一走到匪區的時候，我們所要救護的民眾，都藏匿不敢見我們的面，這是什麼道理？民眾本來稚如赤子，我們不可怪他，我們要怪我們自己，不能組織訓練民眾，不會用民。土匪這一點上，比我們強，所以民眾為他所用。其實用民並不是土匪的發明，古來的名將，向來都注重用民，從前所謂部勒

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，就是指組織訓練民眾而言。這個工作，我們現在不能怪政府黨部沒有為我們預先做好，要曉得最大部份的責任，還是在我們自己，要想收效，也要靠我們自己努力。試看現在土匪，在匪區內組織和訓練民眾，如組織遞步哨，訓練偵探勤務，每一項，都是由匪軍和他們軍隊的政治部來負責。所以我們現在要想用民，也只有靠自己來努力。我想以後，我們每一連裏面要挑選三四個忠實精幹而有相當知識的士兵出來，加以政治的訓練，尤其要培養他們組織並訓練民眾的能力，以後軍隊每到一個地方，就要從宣傳和調查兩種工作努力做起。因為用民比用兵還要難，他們本身既沒有組織未受訓練，而我們又不可事事強迫他來幹，所以一定要靠口頭文字，尤其是拿事實來向他們宣傳，使他們了解我們，相信我們，然後可受我們教導，聽我們運用。還有我們要想使民眾了解我們，要想運用民眾，一定自己先要了解民眾，明白民眾一切的情形，他們的性情、心理、生活、信仰、痛苦、希望，以及地方的領袖是誰，背景怎樣，我們對於這些都要明白了，才可以用民。要達到這個目的就全靠宣傳調查兩種工作，宣傳得力，可使民眾信仰我們，調查得力，我們才能夠了解民眾。這兩項基本的工作做得好，才談得到組織民眾，訓練民眾，和運用民眾。組織民眾最要緊的，就是要能從一個地方的民眾中，找到比較有知識而最忠實的份子，一方面用來做我們的心腹或耳目，一方面用作那個地方民眾組織的核心，這種人只要我們想種種法子來尋找，來培植，一定很容易找到。我們一團軍隊，如果到一個地方駐了十天，還不能找出幾個這樣的人來，那就是自己沒有能力。我們找到了適當的人之後，我們首先要訓練他，使他絕對聽我們的指揮，這一步如果做到了，那就要進一步來組織一個地方的民眾，方才沒有困難。單是就形式上將民眾組織

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