內容來源：卷三十七   別錄

隸屬章節：別錄 ＼中華民國二十四年

——中華民國二十四年九月四日於峨眉頒發——

    武昌行營主任、各省省政府主席、各市市長、各綏靖主任、各總司令勛鑒：查「人類以勞動為本能，國民尤應以勞動服務為天職」。我國凡百建設，積廢莫舉，固由財力不充，亦因人力未盡。財力原不可以驟裕，而人力則我所優為。舍短從長，則教民以勞，實當今施政最要之急務。倘能督勵有方，使全國之民，每年在相當期間，咸願獻其餘時餘力，以為國家社會之中心工作，一致服務，則人盡其力，自不患地不得盡其利，物不得盡其用，百事修治，胥將於此肇端。本委員長深知其然，昨年四月十二日，先後電令蘇，浙，豫，鄂，皖，贛，閩，湘，陝，甘，晉，冀，魯，察，綏，寧夏等省，厲行人民服工役辦法。本年五月，復電令川，黔，滇等省一體遵照各在案。邇來各省有擬具辦法大綱，並施工程序，呈經行營核定施行者；有經核定辦法大綱，而未據呈擬施工程序者；奉行尚不一致，成效更渺不可期。顧本年南北各省，水災奇重，即未被災區域，又多告旱災，每念災患之成，無論潦旱，尤為人事不修、人力未盡之表徵，與其倉皇拯救於事後，曷若未雨綢繆於機先。茲為集中力量，急其所急起見，本年冬

---------------------------------------------------P.131---------------------------------------------------

季，實行國民勞動服務，自應以各省人民總動員併力舉辦水利及其有關之工事，特規定冬令徵工服務辦法。大綱如下：
    （一）自本年十一月一日起至明年三月三十一日止，定為國民勞動服務水利季節。
    （二）本季節之工作業務，以關水利工程，如浚河、築堤、修渠、挖塘等項工事為主，並及造林築路，沿路兩傍，均應植樹；在水利工程需要較少之無水災區域，則尤應注重植樹造林。
    （三）本季節之業務勞作，除一般人民應遵照人民服工役法規服役外，凡各省各級官廳公務人員及當地軍隊官兵，一律均參加服役，以資提倡。中等以上學校教職員學生，在年假寒假期內，亦應各服工役十日。
    （四）各省市政府，應將原定施政綱要之中心工作，及人民服工役案內之有關水利造林築路各事項，斟酌各該地方實際需要之情形，分別緩急輕重，從新規定。雖本季節之中心工作，概以上列各種業務為最注意，然在同一地區中，究以何者為首要，何者為次要？同一業務中，以在何區馬首要，何區為次要？應調查清楚，妥為配合，悉依照徵工規則分期分區分組徵工辦理之。凡分區施工者，應注意全部工程之聯絡，以完成其效用。區與區間，並應規定徵工通用辦法，俾能適應需要，依期竣工。
    （五）徵工之召集分配，及遣還等事項，應參用徵工原則辦理。
    （六）各省市政府在本年十月底以前，應按本季節所需要辦理徵工之事務，及技術指導人員，暨監工工頭人數，準備完成。按照人事技術，及管理各科目，分別切實施以訓練，並應預計需用各種工程用具

---------------------------------------------------P.132---------------------------------------------------

，分別製造或購備，毋使臨時有工無具，貽誤工事。
    （七）關於辦理事務或技術員工之監督考核及使用工具之稽核辦法，應由各省市政府，嚴密規定執行之。
    （八）各省市政府辦理本季節之事業經費，應極力撙節，自行規定籌措及支用辦法，如實在無法可籌，或所籌不敷開支時，姑准在本年度預備費項下支用一部份。
    （九）各省市政府，應於本年九月三十日以前，遵照本大綱，將各該省市全部徵工服務計劃，及預算書，並附各項必要圖表，呈俟行營核定施行。
    以上九條，仰各該省市駐在之軍政長官，督同所屬，切實遵照辦理。要之，利用固有勞力，舉辦切要事業，於國民經濟之建設，所關實大。倘能全國一致，踴躍推行，則收效之宏，成就之速，實可操券而待。惟茲事體大，不難於徵工集事，而難於設計準備，關於因人，因時，因地，因事四者之關係，應如何盡最大努力，乃能增進工作之效率，尤盼悉心計議，切實執行，幸勿視為具文為要！

---------------------------------------------------P.133---------------------------------------------------