只有具有這幾層體認，才能使權力有其自我的與客觀的約制，既不會濫用權力，也不會不負責任，自然而然會養成「權力即責任」的信念，並從而樹立起行政的責任制度來。

六、科學化的組織功能就是密切協調以加強合作

    前面已經說到組織上集中與分工，可使工作分外有效，但這也賴於有另一個條件的配合，那就是要主動的協調合作。因為分工的結果，這一部門和那一部門，彼此之間，即不容易瞭解，所以惟有密切的和其他部門協調配合，庶不致臨事枘鑿。而且儘管工作性質上有所區分，但一致行動起來，仍可發而中節。所以講協調合作，就應該特別重視觀念的溝通，經驗的傳遞，情報的交換，與工作人員的和諧協力，這亦就是行政管理上所稱為「搭橋」的工作。

七、科學化的組織效用在分層授權負責

    分工與集中，是組織同層級橫的權責劃分，至於縱的層級權責區劃，則必須採取分層授權負責的方式。使一定的層級，有一定的責任，而一定的責任，又必有其一定的權力，故必須分層授權負責，將各個崗位的權責，依合理範圍予以規定。每一層級的工作成員，如其不超出其權責範圍，即應有其充分的權力，切實負起他自己的責任，下級既無須事事請示，上級也不作無謂的干與。由於大家有了這種共成敗、同榮辱、明確的責任觀念，就必能主動的負責圖功，而不致只是推一下，動一下，聽命行事，了無

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生氣。
    而況授權的結果，一方面固可以簡化手續，爭取時效，一方面也可以於此磨練並培養人才。但此種授權，仍必須注意：
    ——要求要有一定的標準（對物要製造模型的標準，對事要確定進度與功效，並予以示範）；
    ——授權的程度應帶有彈性，不宜過於固定；尤其是對於臨急應變的措施為然；
    ——要防止產生各個工作上之差異；
    ——盡量減少中間層級，使能有效的掌握與輔導。

八、科學化的組織必須重視成員的貢獻及其相等的生活福利

    成員對於組織，所以願意貢獻其一切心力和勞力者，固然為的是實現其理想與抱負，但組織方面，自亦不可忽視其生活的物質上之鼓勵，至少要使報酬和貢獻，在相對程度上大致相等。這也就是說，不只要鼓勵其奮發向上，開拓進取的精神，也要照顧其實際的生活與福利，使成員與組織責任觀念，共同一致，休戚關係，共同一致，並進而以組織為家，凡能成為組織之一員的，皆引以為榮才成。

九、科學化的組織的重要原則——指揮與服從的條件

    任何一個組織，要是有人無故不服從指揮，並怠於職守，那就等於組織的癱瘓解體。因此，服從指

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揮，乃是科學管理的一個重要原則。如何才能使成員服從指揮？就是：
    第一、不期人以不可能——亦即超過其才力之所不及的難能之事；
    第二、任何接受指揮的人，確實遇到困難，準其直言無隱，並得共同研究，為之提出解決的辦法；
    第三、也就是最重要的一項，是即統御部屬，領導群眾，必須以道義（公德）、信心（信仰）、愛心（同情）、與崇高理想（主義）為結合部屬與群眾之基礎。
    這樣，上上下下，既都是正心誠意的態度，而對工作的真實情況，又都能洞悉無遺，指揮就不會扞格難行，且亦不致發生不服從的現象了。

十、科學化的組織成功的條件就是認真執行紀律

    我常說「紀律是組織的命脈，無紀律即無組織，無組織便無力量」，因為在群體中，究竟難望每一成員的品性、認識、能力，都是一樣優秀，於是信賞必罰的紀律，乃成為了科學的企業組織維持其效能的最後條件。這亦就是說，務使每一成員，把自己簽署的規約，看成為不可逾越的堤防，並視之為「懸的以赴」的精神標竿，大家都信託紀律為最公平無私的衡鑑，有賞有罰，共守共行，這樣就可以使頑夫廉而懦夫有立志了。
    以上所舉的十項原則，其第一原則至第七原則，乃在使成員皆「能」盡其心力，第八原則至第九原則，則在使成員皆「願」盡其心力，第十原則就在使成員皆「不敢」不盡其心力。如此，「能」則源於

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理，「願」則源於情，「不敢」則源於法，一個組織倘能兼顧理情法三者，即未有不能發揮其潛力潛能，亦未有不能達到其共同目標，以止於至善的。
    再說組織所賴以推動工作的精神，是——

一、要有整體與永恆的認識

    從組織的屬性上看，任何一個單位，元是整體的一部份，所以工作的構想、計劃、與督導、考核，不能以本位的、片面的立場為立場，這就是說，從整體著眼，斷不可使肢大於股！而從時間上看，現在的作為，元是過去作為的延續，也就是未來延續的開端，所以應有其永恆不斷的意義，而斷不可使政因人異！因此，今天大家都須確實體認，一切工作——特別是革命的工作，都是持續不斷的，成果是長期累積的，其關係更是相輔相成的，在實績上，固可以彼此競爭進步，但在精神上，卻應互相馳援，並有「成功在子何殊我」與「惟恨無人與著鞭」的雅量。

二、要有冷靜而理智的態度

    組織的工作當不外對人與對事二者，而人與事，皆為實際的「存在」，並不因那一個人主觀的好惡所可改變，此種「存在」，即是所謂「現實」，這種現實的遭遇，有時是順利的、滿意的，但有時則是困難的、惡劣的，而且是殘忍冷酷、相忤相背的。尤其一般工作，遭遇困難惡劣者多，而順利滿意者少

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