內容來源：卷八　專著

隸屬章節：專著＼反共抗俄基本論

　在民生哲學的基礎上，民族主義、民權主義和民生主義一貫構成完整的思想系統。這是我們中華民國立國的方針，在這反共抗俄時期，我們必須以三民主義作最高的指導原則，來擘劃我們建設臺灣，規復大陸的藍圖。爰特提供綱要，以與我海內外同志同胞共相策勵。

第一節　民族主義方面

　　甲、民族主義的發揚
　國民革命之目的在求中國之自由平等。抗戰時期賴我全國軍民同胞堅貞奮鬥，痛苦犧牲，撤銷了百年來損害我國家主權完整、阻礙我社會經濟發展之不平等條約，取得了國際平等的地位。這是我們民族主義光榮的成就。抗戰結束以後，俄國帝國主義者及其第五縱隊——朱毛施展其陰謀暴行，破壞我抗戰勝利的成果，更進而劫掠我國大陸的領土。今日反共抗俄戰爭，乃是我們繼續對日抗戰之後民族主義的神聖莊嚴的大業，國家領土如一日不能恢復，這個革命戰爭就一日不能中止。
　　乙、團結救國的呼籲
　今日反共抗俄，與過去對日抗戰卻有不同之處。過去八年抗戰，是甲午以來五十年蘊蓄已久的民族大義的表現，民族正氣的橫溢，因能歷盡挫折，終獲勝利。俄帝本是我們中國的世仇大敵。清代遠見之士如林則徐即慨然於「亡中國者終為俄羅斯」。我 總理手著「中國存亡問題」，本來亦早提出防俄的方策。但是俄帝第五縱隊思想的滲透，組織的操縱，在社會上製造鬥爭，在政治上挑

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起傾軋，竟使其黨徒以賣國為光榮，認寇盜為父母，鄙棄自己的文化，戕賊自己的族類，而唯恐不能極盡殘忍慘酷之能事。今日匪寇雖已暴露其凶惡的本來面目，而民族陣營，仍不免於猜疑與歧見的影響，因此我們今日必須呼籲海內外一切愛國反共同胞之大團結，並確信只要全國愛國的有志之士，今日如能共同走上反共抗俄的道路，將來就必能共同完成復國建國的使命。
　　丙、對國內各民族的一律平等
　俄帝的民族政策，以「分化而統治之」為骨幹，在史達林的手上，分化各民族，而以俄羅斯人統治的手法，在第二次大戰期間，已經坦白的宣佈了。他這一手法，推行到東歐附庸，也推行到中國大陸。今日共匪朱毛正在製造歷史，力指邊疆諸族來源的不同，他們用意，就是分解我國內各民族，使其個別接受俄羅斯的控制。在現狀看，蒙古、新疆、和西藏同胞，恐已被迫朝著這一方向，要走上滅亡的道路了。因此我們要重申國內各民族平等合作的原則，努力促成各民族的團結，深信我國內各族，鑒於烏克蘭集體移民的悲劇，波蘭集體屠殺的慘禍，必能披髮纓冠，救國自救，完成反共抗俄的使命。
　　丁、對國際集體安全的努力
　在第二次世界大戰期間，我們中華民國為設立國際和平機構，重建世界法律而努力。我們參加了聯合國憲章的起草，促成了聯合國組織的成立，至今仍為聯合國憲章正義原則的支持者最力的一員。我們今後仍將本於憲章的精神，為集體安全而奮鬥。

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　我們深信世界和平不可分，在世界反侵略陣線上，一點的突破，便是全線的失敗。我們知道蘇俄承襲帝俄的侵略政策，是他一度在歐洲碰壁之後，乃必有一度要轉向亞洲來發展，並且認定他到歐洲最近的侵略路線是在亞洲。我們中國是亞洲最大的國家，中國四億五千萬人口，如夷為俄帝的奴隸，那亞洲十一億人口，決不能從俄帝乞取自由與和平。我們深信沒有獨立自由的中國，就沒有和平安定的亞洲和世界。兩年來俄帝使用中國大陸為基地，犧牲中國人的生命，作他侵略戰的資本，總可證明我們這句話是確切不移的真理。我們過去單獨與俄帝相持，不幸在國際共產黨政治圍攻之下，遭受了悲慘的挫敗。但是我們毫不畏怯，毫不灰心，無論國際社會，對我們的觀感如何，而我們還是始終一貫站在民主集團的一邊，為亞洲與世界和平安全，盡其應有的責任。我們決不把中國問題的解決寄託其希望於第三次世界大戰。我們決不願藉世界人類共同的災禍，來開拓我們的出路。而且我們相信只有朱毛奸匪被我們國軍消滅以後，亞洲才能安定，亦惟有我們能夠消滅朱毛，，世界才得和平，這是我們中國在國際集體安全之中，要單獨來擔當消滅俄帝工具傀儡的中共朱毛應有的責任，並且我們亦敢擔當這個重大的責任，這是我們對國際反共集團義不容辭的事。所以我們亦必須要求國際反共集團，用全力來協助我們完成這個責任，這亦是他們義不容辭的事。因之，我們深信世界反共抗俄陣線之集體完成宣告之日，就是俄帝工具中共朱毛的死刑宣告之時，這亦就是史達林沙皇侵略主義崩潰開始的一天。
　　戊、倫理道德力量的培植

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　最後我們要指出，我們民族主義的基礎是以仁愛為中心的道理，這道德的力量，就是從家庭愛、到國家愛、民族愛的倫理之中，在在都能具體的表現發揚出來的。這是我們中華民族立足亞洲，屢經喪亂，仍能生存和發展的基本力量。我們認為民族的形成，雖有其他物質各種的條件，但是我們民族倫理的力量，實大於其他一切物質力量的總和。這偉大力量的根源，就是民族精神。而民族精神又以倫理道德為其骨幹。俄帝指使其第五縱隊朱毛，在我們民族中間散佈物質主義的毒素。這一毒素發展到中國人以中國的倫理和道德為羞恥的時候，便是俄帝並吞我中國、滅絕我民族的時候。我們明白了這一點，才會了解共匪朱毛，為什麼定要驅使大陸上同胞子殺其父，妻殺其夫的緣故了。
　史達林蔑視宗教，他問道：「梵諦崗有幾師兵？」唯物論者亦必會問道：「中華民族倫理道德有什麼力量？」要知道這是一個人生價值和行為標準的問題，一個民族既已喪失了其共同尊重的人生價值，廢棄了其共同信守的行為標準，那自然就會子殺其父、妻殺其夫，而願來做他所謂「社會模範」和「民族英雄」了。如果一個人到了這樣的時候，那他向暴力屈膝，對史達林來做忠誠不二的奴才，豈不更是無足為奇的事麼？這種民族，如果長此下去，當然要自召滅亡，然而我們領導國民革命，是決不能容許中華民族，被人家來滅亡的。這是我們今日最大的責任，這亦就是我們現階段民族主義的大業。

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第二節　民權主義方面

　　甲、主權在民的信條
　總理對於民國元年臨時約法，最注重「國家主權在全體國民」的一條。他為了這「主權在民」的國體，冒險犯難，從事討袁護法之役，屢興北伐之師。本黨繼承 總理的遺志，領導國民革命，由軍政、訓政以達於憲政，其最高目的就是要建立這個「主權在民」的全民政治。今日臺灣省雖正在戰時，我們仍在推行這「主權在民」的地方自治，以實施民權主義。不過將來在反攻大陸的時候，我認為那「不能不實行軍政時期」，而且「這是本黨補過自贖，兼行訓政工作，完成訓政的最後機會。」我們必須在軍政時期把訓政工作同時推行，因此我們將來反攻大陸，軍行所至，首先的任務，就是要為實施地方自治與重建全民政治，奠定民權主義深固的基礎，我們必須如此，才能集結全民的力量，共策民族的復興，也必須如此，才足以上慰 總理在天之靈。
　　乙、法治主義的信守
　俄帝匪共所謂「無產階級專政」與「人民民主專政」。依列寧所謂「科學的定義」就是「無限制使用暴力，不受法律的拘束。」所以我們大陸上全體同胞，就要在他這「無限制暴力」之下，受盡了黑暗的地獄生活，和無量數的犧牲。我們是絕對的要反對「階級政權」的觀念，而且我們要反對一切少數支配多數的專制極權，我們始終反對神化史大林的神權政治。我們的三民主義者政治信

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念，是以法治保障民權。
　　丙、政黨政治的建立
　本黨是革命民主的政黨。從總理創導革命，組黨建國時起，所有黨內的重要決策，其程序都是遵循民主的軌轍，以發揮政黨政治的功效。本黨改造以後，就特別成立了各個政治綜合小組與黨團，並加強其運用，所有中央的重要決策，都儘可能在事先徵詢各級黨部黨員的意見。並以政策決定人事，經由從政黨員，執行黨的政策，這是政黨政治的基礎。所以本黨民權主義當前的任務，一方面要鞏固黨內政黨政治的基礎。而另一方面，同時還要對於反共抗俄的友黨，輔助其長成壯大，為本黨反對黨樹立規範，與我們攜手偕行，共同完成國民革命第三任務，建立三民主義新中國。我們認為只有尊重政黨政治，才能發揮政黨的力量，走向民主建國的坦途，所以本黨同志必須具有尊黨自制的民主精神，才能確實建立政黨政治，達成我們國民革命的任務。
　　丁、個人人格的尊重
　我們反對把人當物的共產主義。我們要尊重任何個人的人格尊嚴，但是我們要負反共抗俄的責任，也不能採取消極的放任政策，和絕對的自由主義，故對自由與平等的意義，應加以闡明。子、自由有兩種意義。傳統的自由，是就個人孤立的觀念，即消極的意義來說的。簡單的說，傳統的自由只是消極的免除干涉的意思，三民主義的自由，卻是積極的服務人群，而發展自我的意思。

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　　丑、平等也有兩種意義。一種是法律之前的形式平等，一種是生活條件的實質平等。我們對於生活條件的平等，更須作正確的解釋。生活條件的平等，並不是報酬的同一，而是大家都站在具有基本生活的經濟條件，和基本知識的教育條件上，能得到公道的機會均等。至於報酬同一的平等觀念，就是總理所說的平頭的假平等。大家如站在基本生活和知識水準上，得到機會均等的平等，就是總理所說的立足點平等的真平等。
　一般人認定自由與平等是互相矛盾而不可融和的兩個觀念，乃是單就消極意義的自由與平頭的假平等來設想的。如果我們從社會化的觀念來理解自由，從具有基本經濟教育條件而求得機會均等意義來解釋平等，那就不僅自由與平等沒有矛盾，並且自由與平等成為一事的兩面，我們正確理解自由與平等的觀念，才能認識三民主義，乃是民族精神，民主常軌與社會正義的結晶。
　　戊、民族智能的發揮
　本黨執政二十年來，兩度剿匪之役，八年抗日之戰，在任何憂難危急之中，始終一貫站在世界民主陣營的一邊。民主主義在西歐的口號是「自由、平等、博愛」；在北美的名言是「民有、民治、民享」；在中國就形成三民主義，永為我立國的準繩。但歐美十八世紀的民主革命，是人民推翻專制，爭取自由；而我們六十年來的國民革命，卻是爭民權以抗強權。所以歐美的民主政治，是為保障人民自由，限制政府權力；我們的民主政治，是要人民有權，政府有能。我們深信中華民族有人本哲學和民本政治的傳統思想，更有發展全民政治和法治主義的固有智能，總理手創五權憲法

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的宏規，就是我們民族固有智能的結晶，我們必須堅貞信守，永矢不渝。

第三節　民生主義方面

　　甲、國家計劃中的平衡發展
　總理手訂的實業計劃，是民生主義實行必經的階梯，民生主義的經濟計劃的目的，在於建設自由平等的社會。在這一點上，民生主義與傳統的自由主義有別，與蘇俄式的社會主義更是不同。傳統的自由主義，是以個人的經濟競爭，為達到社會福利的手段，實際上個人的經濟競爭，往往造成了貧富分化，和階級鬥爭的狀況。民生主義，是以經濟計劃，消滅獨佔資本，保障多數人的均衡發展。經濟自由，固須受國家計劃的限制，但是少數人自由的限制，卻就是多數人自由的保障。但是我們認為把自由解釋為放任，那就糟蹋了自由，把計劃解釋為統制，亦就糟蹋了計劃。
　共產主義者往往最初用經濟平等來騙取民眾，剝奪他們的自由，但是民眾喪失了自由，也就喪失了保障平等的權力。奴隸與奴隸是平等的，但是奴隸沒有要求與主人平等之自由。也就失去了自己生存與生活的自由，而且是失去生存與生活的意義。共產主義為平等而摧毀自由，其結果也就摧毀了平等。而且工人同工同酬的口號，俄帝早已推翻。他們工人工資差別的懸殊，可以十百倍不等，則其所謂經濟平等，豈不是騙人的幌子。民生主義認為自由是平等的保障，平等是自由的基礎，所以民生主義的經濟計劃，是為平等而計劃，也就是為自由而計劃。計劃與自由兩者之間是沒有矛

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盾的。在計劃經濟之中，個人有相當發揮能力的自由，但斷不容其危害大眾生活的安全與進展，同時又領導其使之為社會福利而努力。所以我們要了解民生主義，不是放任主義，更反對共匪假計劃經濟之名，行奴隸制度之實，我們反共抗俄戰爭，就是要解救大陸同胞，不做俄帝侵略之下的農奴和工奴。
　　乙、平均地權的要旨
　總理在解釋平均地權時說：「平均地權之法，一、照價徵稅，二、土地國有。」又說：「聽其自定地價納稅，但以土地國有權以限制之。」關於土地國有的意義，我曾經解釋為「土地國有而民用。」亦即「國有民享」。並根據 總理所主張的「土地國有之法，不必要收歸國有」的精神，確認土地國有的真正內涵，應該是「土地國有的原則之下，允許私有財產制度（包括土地所有權）的合理存在。」我們今後對於市地與農地平均地權的問題，就都要照著此一原則來處理。現在除市地應用報價徵稅和漲價歸公的辦法，來作為都市的建設費用而外，對於農地，今日在臺灣省的設施，就已是實行了三七五減租以保障佃農的利益，並即將進一步實行限田政策，以扶植自耕農達到耕者有其田的目的。
　我們收復大陸以後，將使耕地歸於現在耕種的農民。本黨對於這一點亦已有了明白的宣示。
　我們尊重邊疆各民族固有的生活方式，隨時予以提高及改進，並發展畜牧事業，以盡牧地之利。

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　我認為土地為農牧民眾生活之所寄託，所以主張土地國有，用國家的權力，來防制一切土地兼併的現象，不使其犧牲農牧民眾的命脈，以擴張個人的私利。
　　丙、節制資本與工業化的要旨
　民生主義對於工業問題，要從兩方面來解決。一方面要完成工業化，一方面要在工業化過程之中，施行社會化的政策，杜絕獨佔資本，使生產增加的利益，為全民所共享。
　歐美各國於工業革命成功之後，發生了社會問題，引起了社會革命的危機。我們中國的國民革命，是要在工業革命的過程中，實施社會化的政策，以消弭階級鬥爭，茲特就經濟方面實現社會化的政策，說明如下：
　子、在工業方面：民生主義要解決兩個問題，第一、是發達實業，第二、是節制資本。換句話說，民生主義要完成工業革命，又要在工業革命過程中解決勞資問題，消弭階級鬥爭。我們要做到這一大的事業，一定要從事實上找出方法來，用不著暴力沒收和殘忍鬥爭。這和平方法是什麼呢？第一、以累進率徵收所得稅用來建設鐵路、港口、碼頭、倉庫和公共事業，改良工業的環境，促進工業的進步。第二、有獨佔性的事業，如鐵路、港埠與動力鋼鐵等基本工業與關鍵工業，都要由國家資本來經營，使民生不受獨佔資本的操縱。第三、發展合作社的組織，使消費者直接與工廠交易不受商人的居間盤剝，總括一句話，民生主義要工業發達，要勞工有充足的生活，要社會得了生產增進的利益，而不受獨佔資本的操縱，為什麼民生主義能這樣做呢？這

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是因為民生主義把握著資本與勞動兩者相互依存的關係，更喚起社會共同的自覺，以保持兩者的均衡，逐步推移，達到實現社會化的目的。
　丑、在農業方面：民生主義所持的原則是和上面所說一樣的。第一、要發達農業，使農業科學乃至機械化。第二、要用平均地權的方法防制土地兼併的流弊。第三，要使耕者有其田以解決農民土地問題，以消弭地主與佃農間的階級鬥爭。現在先就市地和耕地分別說明：
　（一）市地：都市的地價漲高，不是地主的勞力，而是工業發達的結果。所以民生主義從工業革命的立場來確立市地的政策。民生主義採取報價抽稅與照價收買的方法，以抑制地價，並取漲價歸公的方法，使地價因工業建設而增加的部分歸於公有，以為都市建設之用。
　（二）耕地：民生主義對於耕地，不採取強制沒收的方法，民生主義，要用和平方法，實現耕者有其田。這和平方法，就是減低田租，以保持農民的收入，耕者既各有其田，又保持其收獲為提高生活，改良生產之用，這樣農業自然會有進步了。臺灣實行三七五減租與開放公地辦法，以及其最近建立限田制度，正是民生主義開始實行的部份。總之，我們如用馬列共產主義，來解釋民生主義，就不能了解民生主義的本意。馬列共產主義要人民饑餓，因為人民饑餓了，他才能統制，民生主義卻要人民家給戶足，人人於衣食住行之外，還有育和樂的享受。
　我們看見了共匪在大陸上用「三反」「五反」的方法來搜括人民的財富，造成普遍的饑餓和死

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亡，就要設想我們將來回到大陸上，怎樣從荒涼悲慘的廢墟上，再建一個現代的社會。我認為只有集合大多數人民的力量，調劑勞資雙方的利益，並用科學的方法，來發展生產。我們決不能像匪黨朱毛的專制暴力，以人民為工奴和農奴，而榨取他們的血汗。我們不僅不能這樣來做，而且我們要保障一般人民能施展其各人所能得到均衡的發展。許多人研究社會問題，信仰社會主義，只從目的論上去設想，而不從方法論上來著手。他們為了要達到平等的目的，不知不覺的犯上了社會病理學的錯誤，忘記了國民革命的建設性，而用平頭假平等的觀念，來解釋民生主義，我們對於這一誤解，應該特為警惕。我們要體會 總理所說社會生理學的意思。把握國民革命的建設性，認識民生主義的本質，不是階級鬥爭，而是合作互助的科學建設。民生主義是建立在社會共同利益，與民族自覺的上面，要用社會共同利益，來權衡個別的利益，要用民族的自覺，來調和階級意識，要從科學化工業化的過程中，使生產的利益歸於生產的民眾，這才是民生主義的真意義。

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