丑、平等也有兩種意義。一種是法律之前的形式平等，一種是生活條件的實質平等。我們對於生活條件的平等，更須作正確的解釋。生活條件的平等，並不是報酬的同一，而是大家都站在具有基本生活的經濟條件，和基本知識的教育條件上，能得到公道的機會均等。至於報酬同一的平等觀念，就是總理所說的平頭的假平等。大家如站在基本生活和知識水準上，得到機會均等的平等，就是總理所說的立足點平等的真平等。
　一般人認定自由與平等是互相矛盾而不可融和的兩個觀念，乃是單就消極意義的自由與平頭的假平等來設想的。如果我們從社會化的觀念來理解自由，從具有基本經濟教育條件而求得機會均等意義來解釋平等，那就不僅自由與平等沒有矛盾，並且自由與平等成為一事的兩面，我們正確理解自由與平等的觀念，才能認識三民主義，乃是民族精神，民主常軌與社會正義的結晶。
　　戊、民族智能的發揮
　本黨執政二十年來，兩度剿匪之役，八年抗日之戰，在任何憂難危急之中，始終一貫站在世界民主陣營的一邊。民主主義在西歐的口號是「自由、平等、博愛」；在北美的名言是「民有、民治、民享」；在中國就形成三民主義，永為我立國的準繩。但歐美十八世紀的民主革命，是人民推翻專制，爭取自由；而我們六十年來的國民革命，卻是爭民權以抗強權。所以歐美的民主政治，是為保障人民自由，限制政府權力；我們的民主政治，是要人民有權，政府有能。我們深信中華民族有人本哲學和民本政治的傳統思想，更有發展全民政治和法治主義的固有智能，總理手創五權憲法

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的宏規，就是我們民族固有智能的結晶，我們必須堅貞信守，永矢不渝。

第三節　民生主義方面

　　甲、國家計劃中的平衡發展
　總理手訂的實業計劃，是民生主義實行必經的階梯，民生主義的經濟計劃的目的，在於建設自由平等的社會。在這一點上，民生主義與傳統的自由主義有別，與蘇俄式的社會主義更是不同。傳統的自由主義，是以個人的經濟競爭，為達到社會福利的手段，實際上個人的經濟競爭，往往造成了貧富分化，和階級鬥爭的狀況。民生主義，是以經濟計劃，消滅獨佔資本，保障多數人的均衡發展。經濟自由，固須受國家計劃的限制，但是少數人自由的限制，卻就是多數人自由的保障。但是我們認為把自由解釋為放任，那就糟蹋了自由，把計劃解釋為統制，亦就糟蹋了計劃。
　共產主義者往往最初用經濟平等來騙取民眾，剝奪他們的自由，但是民眾喪失了自由，也就喪失了保障平等的權力。奴隸與奴隸是平等的，但是奴隸沒有要求與主人平等之自由。也就失去了自己生存與生活的自由，而且是失去生存與生活的意義。共產主義為平等而摧毀自由，其結果也就摧毀了平等。而且工人同工同酬的口號，俄帝早已推翻。他們工人工資差別的懸殊，可以十百倍不等，則其所謂經濟平等，豈不是騙人的幌子。民生主義認為自由是平等的保障，平等是自由的基礎，所以民生主義的經濟計劃，是為平等而計劃，也就是為自由而計劃。計劃與自由兩者之間是沒有矛

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盾的。在計劃經濟之中，個人有相當發揮能力的自由，但斷不容其危害大眾生活的安全與進展，同時又領導其使之為社會福利而努力。所以我們要了解民生主義，不是放任主義，更反對共匪假計劃經濟之名，行奴隸制度之實，我們反共抗俄戰爭，就是要解救大陸同胞，不做俄帝侵略之下的農奴和工奴。
　　乙、平均地權的要旨
　總理在解釋平均地權時說：「平均地權之法，一、照價徵稅，二、土地國有。」又說：「聽其自定地價納稅，但以土地國有權以限制之。」關於土地國有的意義，我曾經解釋為「土地國有而民用。」亦即「國有民享」。並根據 總理所主張的「土地國有之法，不必要收歸國有」的精神，確認土地國有的真正內涵，應該是「土地國有的原則之下，允許私有財產制度（包括土地所有權）的合理存在。」我們今後對於市地與農地平均地權的問題，就都要照著此一原則來處理。現在除市地應用報價徵稅和漲價歸公的辦法，來作為都市的建設費用而外，對於農地，今日在臺灣省的設施，就已是實行了三七五減租以保障佃農的利益，並即將進一步實行限田政策，以扶植自耕農達到耕者有其田的目的。
　我們收復大陸以後，將使耕地歸於現在耕種的農民。本黨對於這一點亦已有了明白的宣示。
　我們尊重邊疆各民族固有的生活方式，隨時予以提高及改進，並發展畜牧事業，以盡牧地之利。

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　我認為土地為農牧民眾生活之所寄託，所以主張土地國有，用國家的權力，來防制一切土地兼併的現象，不使其犧牲農牧民眾的命脈，以擴張個人的私利。
　　丙、節制資本與工業化的要旨
　民生主義對於工業問題，要從兩方面來解決。一方面要完成工業化，一方面要在工業化過程之中，施行社會化的政策，杜絕獨佔資本，使生產增加的利益，為全民所共享。
　歐美各國於工業革命成功之後，發生了社會問題，引起了社會革命的危機。我們中國的國民革命，是要在工業革命的過程中，實施社會化的政策，以消弭階級鬥爭，茲特就經濟方面實現社會化的政策，說明如下：
　子、在工業方面：民生主義要解決兩個問題，第一、是發達實業，第二、是節制資本。換句話說，民生主義要完成工業革命，又要在工業革命過程中解決勞資問題，消弭階級鬥爭。我們要做到這一大的事業，一定要從事實上找出方法來，用不著暴力沒收和殘忍鬥爭。這和平方法是什麼呢？第一、以累進率徵收所得稅用來建設鐵路、港口、碼頭、倉庫和公共事業，改良工業的環境，促進工業的進步。第二、有獨佔性的事業，如鐵路、港埠與動力鋼鐵等基本工業與關鍵工業，都要由國家資本來經營，使民生不受獨佔資本的操縱。第三、發展合作社的組織，使消費者直接與工廠交易不受商人的居間盤剝，總括一句話，民生主義要工業發達，要勞工有充足的生活，要社會得了生產增進的利益，而不受獨佔資本的操縱，為什麼民生主義能這樣做呢？這

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