功，全國的統一，以及抗戰勝利的，應該對統帥有堅定的信仰心，對革命有強烈的責任感；尤其以我的性質，以我的行為，以我過去的立身行事而言，至少足以說明我對革命、對國家、對歷史、對同志是要負責到底、奮鬥到底，而且相信我們每一次搏鬥，最後沒有不終於獲致全勝，獲致成功的。今後大家如再要致力革命、堅持革命，就要特別使同志間的黨性與信仰心，得以高度昇華。一個人只要有了強烈的黨性和信仰心，其餘如前面所說的奮鬥性、冒險性、以及積極性等等，就都不必外求了。我們今後如不願以落後國家農業社會自處，而要在世界上做一個現代化的國民，那就先要徹底改變農業社會所產生的一切習性，而以現代科學化的行動習性代之，這樣就不患其不能革除官僚主義與鄉愿惡習了。
    以下要講的，是對你們這次所參加的黨政業務演習的感想。這次演習，以我所聽到的，你們大致有兩種意見，可以代表大家的觀念。有的認為在演習中使你們體認到了社會科學，竟然也可以用現實的方法來表達其性質和特點，實不失為一項創例，而且收到了很多的效果；另一種看法，則認為將來的戰地黨政業務，決不會像演習這樣的簡單容易，在反攻之始，真正展開戰地黨政業務的時候，很可能發生如演習時那樣簡單容易的錯覺。這種不同的見解，都有他的獨到之處。當然這樣的演習，本院雖然已經自第十二期至第十七期以來，經過了五期研究員的推演改進，可是黨政業務，經緯萬端，演習的規畫和方法，不如理想的地方仍然很多；不過大家經過了這次黨政業務演習以後，至少對於戰地縣級以下的各種黨政業務，已經獲得了一個輪廓及其一般要領，同時也至少可以體認縣級以下的業務，是這樣地複雜、困難、和煩瑣。大家要知道，僅只這一點就已經可以算是得益不淺了。我想從事過實際黨政業務的，容

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有演習過於簡單的感覺，但其中也有為從前高級行政人員所不注意和不能想像之點，不能說沒有重要的收穫。其對於沒有從事過實際黨政業務的，更不失其為一個舉隅、一個啟示。在世界各國的軍隊，每於準備作戰以前，他們對那將與作戰區域裏的民情、風俗、制度、習慣、倫理，事前就一定有詳細的調查，並且於佔領以後，可能遇到的各項事務的處理，也都要事前在訓練中讓他的部隊和工作人員諳練曉習。即以美軍顧問團來說，他們派到中國來的工作人員，就每人有一本須知式的小冊子，記載著一些風俗習慣，以至於飲食起居等項的提示，有的還要列舉幾句很簡單而有用的當地方言，使他們於事前有個接近正確的概念，臨事也可以找出一個接近正確的指導，這不就和我們現在業務演習的用意是一樣的嗎？我對於黨政業務演習，實在是有很多的感觸，我以為如果我們在抗戰勝利的時候，派出去接收的行政人員、黨務人員、軍事人員，事前都能由各該主管機關，予以示範式的計畫、步驟、方針、與紀律一類的演習，使他們瞭解接收的程序，怵以謹嚴的紀律，那可以相信，當時的接收，就決不會弄到後來那樣貪污醜惡的局面。至於縣級以下的黨政業務，卻不是事前沒有注意過，這在民國二十八年，我就已經手訂了一個新縣制綱要，只可惜當時的中央訓練團黨政訓練班，並沒有加以推演，加以預習；而中央派下去的主委、書記、主席、廳長、縣長等黨政工作人員，也很少瞭解新縣制的精神所在，所以他們仍如過去的舊式衙門一樣，一到任所，就只知道下命令、出佈告，卻不去研究如何執行新縣制的有效方法，這樣的幹部，這樣的行政，那自然無怪其必要走上失敗的絕路了。由此可以說我們大陸上黨政的失敗，即失敗在黨政工作人員本身就不知道黨政是什麼東西，更不去研究怎樣實施，乃能生效。叫這種人去領導民

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眾，治理地方，與匪鬥爭，那真是盲人騎瞎馬，沒有不蹶躓的道理。現在我們的黨政業務演習，首先就是要使大家預料到將來可能遭遇的困難和阻力，並預先準備可能解決困難和阻力的方法，而後再研究其行政的功效，使之發揮到最高度。大家經過一次演習，就可以獲得一份體認，可以增加一份經驗，這樣當我們將來於反攻大陸的時候，要推展黨政業務，庶幾可以免於再蹈以往慘敗的覆轍。這就是黨政業務演習的用意所在。
    你們這一次演習，除戰地黨政以外，另外還有一個重要的課題，就是要研究如何推行反共抗俄總動員運動的問題。關於總動員運動，自本年元旦號召至今，已經有五個月了，雖然有關方面已擬出了若干方案、計畫，可是我總覺得這些仍未脫離舊的窠臼。換句話說，就是仍舊是有很濃厚的農業社會的習氣，什麼都想舉行，什麼都是大要，所定的計畫，不分本末，不舉重點，而且都仍舊著重在上層，無一不是浮動在機關工作的方面，並沒有想到本題，注重基層，這樣的辦法，要收實效，我想還不是和過去一樣，那是決不會有什麼效果的。我以為總動員運動，要使之展開，使之有效，第一在根本上，就要求其著重基層，亦就是要著重社會上各職業部份的各個人力，如何使之參加動員，這就是總動員運動中重點工作的中心所在。第二在組織領導上，就要求其一元化。第三在業務上，更要求其有重點，重點之中，還要有中心。第四在意識上，更要求其集中和統一，此外還有一點就是要嚴禁浪費消耗，如果大家能夠根據以上各項原則（這也就是辦事的精神和方法），來研訂動員的計畫方案，我想那至少要比現在所擬的切實得多。講到組織與統一的一點，我最近曾經問過經合分署施幹克署長，問他我們中國人和日本人辦

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事，有些什麼不同之點，我們的會計制度和日本比較，又有那些要改進的地方。這是因為施幹克曾經在日本很久，他對日本人的工作效能是相當瞭解的，所以我才問他對中日兩國人員辦事的情形，究竟有些怎樣不同的感想。施幹克說，日本人的會計制度和你們比較，並不比你們進步，亦並沒有什麼特殊之處，只是有一點，無論你去問那一個日本人，甚至於十個百個，他們所持的立場和答語，都是一致的；可是如果有人要問你們中國人員的話，你們就是一個人有一個人的觀點，一個人有一個人的說法，眾口紛紜，莫衷一是，這就是有組織與無組織以及觀念統一與不統一的分別所在。施幹克君這種觀察，不能不說是一針見血之論。我們這樣遇事的觀念不能統一，意志不能集中，就正是我前面所說的，這些都是農業社會的病態，像我們這樣散漫自由，紛歧錯雜，不重組織的幹部，那還如何可望人家能看重我們，相信我們能夠復國建國呢？所以此後在總動員運動中，最起碼的一項要求，就要求其在觀念上集中統一，這是大家革命工作所不容忽視的地方。此外還有一個觀念，就是總動員運動，應顧名思義，必須善用社會動力，領導青年，推動群眾，使社會上每一個人都能納入組織，再經由組織分類，經由組織支配，使人人都有工作，而且人人都能各適其才，各得其所，這樣才可望其真正能推動一切的力量，而使之發揮到最高度的功效了。在總動員運動中，特別是青年的力量，尤不容忽視，如果我們不能有效地領導青年，那就要一虧一切虧了。
    還有這次演習，大家都非常用心，非常認真，這是很可欣快的現象。不過有些地方，還沒有完全照著我的指示去作，那就要減少辛勤的功效。例如在演習時所張貼的標語，都是由你們作報社社長、主筆

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