軍事改革之基本精神與要點(上)

墜,還有一個必具的條件,就是軍隊裏面必須建立核心和骨幹。換言之,就是要建立軍隊的重心。要由這個核心和骨幹來負責任,就是要以他來作軍隊的主體,以身作則,來保障軍隊的制度,維持軍隊的紀律。這是世界各國家的軍隊,莫不如此。從前日本和德國的軍隊,則是以他們陸大畢業的學生組織參謀系統,形成了軍隊的骨幹。這一班學生在陸大裏面經過嚴格的選擇和淘汰,深受忠君愛國思想的薰陶,畢業以後,以一個少校參謀的資格,派到部隊去服務,由於他能力的優越,品格的健全,和學識的卓著,能發生核心作用,所以部隊主管資歷雖高,亦不能不尊重參謀的意見,因之,他雖是一個少校參謀,而他的上校團長或少將旅長乃至中將師長,皆要以他所擬的計畫來作根據,決定一切。你看他這權威多大!現在蘇俄的軍隊是以黨代表為其重心,他們的部隊長無論作戰命令,以及其他一切人事經理訓練等命令,都要黨代表來副署,事實上黨代表就是為他的黨負責來執行軍隊的紀律。這是軍國主義國家的軍隊的精神,固然如此。而其他民主國家如美如英,各國軍隊,凡是他能生存,能強盛,能勝利成功的,一定有其立國的主義,和他國家民族的中心思想,為他們文化歷史擔負責任,無形中由他的傳統精神形成了一個系統重心。由這個重心來作他軍隊的核心與骨幹。大家須知這個核心骨幹,就是代表他的主義與立國的思想精神,簡言之,就是他軍隊靈魂所寄託的處所。我們國民革命軍在最初時期,原以黨代表為重心,後來因為所有部隊長都受過黨的訓練,又因為軍隊職權宜求統一,故採取一元制度,即以各級部隊長為建軍的骨幹。但是近年以來,因為一般高級幹部腐化墮落,根本在思想上離開主義,生活行動上與部下完全脫節,不能發生模範的作用,整個部隊既失其重心,則一切制度紀律就不能維繫,因之龐

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大的軍隊就成了無靈魂的軀亮。如此,我們軍隊怎麼能不失敗,不崩潰呢?
    現在共匪的軍隊,是師法蘇俄,以「黨」統「軍」,以「黨員」為「軍隊」的骨幹,以「黨代表」為「軍隊」的核心。而其「黨代表」和「黨員」能作其一般「官兵」的模範,故能層層節制,凝固為一,即使戰敗,並不致於潰散。他這種以少數控制多數的方法,照民主方式來說,當然是極不合理的制度。但是大家要知道:自有歷史以來,任何軍隊,不僅要有一個骨幹和核心,而且必須要由這個核心來建立正式的監察制度,來監督整個部隊的官兵,使為徹底執行命令,遵守紀律,而不敢違法舞弊,蹈襲自私自利的行動。否則,一個軍有幾萬人,一個師有萬餘人,而且軍中人人都有武器,如果不聽命令,不守紀律,自由行動,則其後果不僅不能衛國保民,而且反足以亂國害民,甚至於亡國滅種。所以今後我們要改革軍隊,恢復革命精神,就必須確立一種健全的監察制度,切實執行,然後纔能發生效果。這決不是上級不信任某一個特殊將領或某一個特殊的部隊,而是為求整個軍隊生命歷久常新,戰鬥力量始終強固不衰之故。現在我們軍隊裏面,功過不分,是非不明,主要的原因,就是因為我們軍隊裏面沒有監察制度。這一個重要的失敗的教訓,是我們必須記取,而且要切實改正的。
    這裏我還要說明軍隊骨幹的作用何在?就是要對主義對國家負起整個軍隊成敗利鈍的責任。要他以幹部的本份,在軍隊裏面發生示範的作用。凡是軍隊裏面最危險最艱苦的事情,皆要他來挺身擔任,以身作則。如此他在部隊裏面,一方面可以獲得部下的愛戴,而同時可以使部隊長對他發生敬畏之心,在工作業務上不能不尊重他的意見。我們國軍自從黨代表的制度改為政工制度以後,政工人員為部隊長的

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特業幕僚,對部隊長的一切措施,根本沒有發言的餘地,如其意見與部隊主管不合,主官不僅不理,而且隨時依其個人的好惡予以撤換,因此部隊裏面人事經理大權,完全落在部隊主官一人手裏,而沒有一個機構可以監察他,沒有一種制度可以範圍他。這樣我們軍隊安得不敗,國家安得不亡!今後我們要怎樣來樹立我們軍隊的骨幹,建立軍隊的重心?怎樣來確立軍隊的監察制度,實施軍隊的監察制度。這是大家必須切實研討,而且要求得具體的結論的。過去我們軍隊官兵集體入黨,不分良莠,人人皆為黨員,所以今天不再以黨員為軍隊的骨幹。而政工人員又多半為主官所推薦,所以政工人員亦不能生核心的作用。現在這樣的政工制度,必須徹底改革。我的意思今後軍隊的政工人員應由黨部遴選,透過政府予以委任,決不能聽由部隊主官擅自任用。並且對部隊負起監督的責任,來挽救今天一般軍官腐敗貪婪,無法無天,自由行動的流弊。還有一點必須積極進行的,就是要恢復軍隊黨部。但是黨部不能如過去公開的組織,徒有其名,而無其實。這件事當然要由政工人員負責主持。軍隊黨員在重新登記時,必須經過嚴格的考核和選擇,務使新的份子,個個健全,在群眾中間能發生示範的作用。如此纔能樹立軍隊的骨幹,然後監察制度纔能實現,核心組織纔能健全,而紀律也纔能維持不墜。
    其次,要講到目前整軍著手的要點。我以為首先要從改革部隊生活方式和工作方式作起。一般部隊在前方作戰的時候,士兵要看官長,官長要看他的主官的行動如何?說得不好一點,就是對他主官皆失去了信仰心,恐怕他的上官不顧他的生死成敗,先自脫逃,只看他上官不在了,就認為逃跑了,其所部的官兵亦都跟著他一走了事。事實上許多高級指揮官每到作戰的時候,不是在陸上準備了車輛,就是在

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水上準備了船舶,一到緊急關頭,就不管他的部下生死,而先自上車或者登船逃命。這樣沒有人格的官長,可以說是寡廉鮮恥,怎能再取得部下的信仰呢?而且一般高級將領,在生活上驕奢淫佚,盡情享受,而部下的官兵,則食不果腹,衣不蔽體,何嘗還有一點同甘苦共患難的意思?官兵之間,生活如此脫節,情感如此隔膜,怎樣再能使得萬眾一心,為你們上官效命呢?如要糾正這種現象,必須要「官兵一體」、「生活一致」。這兩句口號的意思,就是要我們官兵的生活行動能夠打成一片,團長以下的官長自然要與士兵同生活共起居,而團長以上的官長師長亦必須規定時間,每月定期輪流到各團隊去和官兵聚餐共食。平時尤須瞭解士兵的困窮,隨時隨地要為士兵解除痛苦。但這一切都要從「生活一致」作起。官兵的生活能夠一致,則情感自然可以溝通,互信亦自然可以建立。這樣,然後纔說得到如何加強主義的領導,如何恢復革命精神,森嚴軍隊的紀律。
    以上是講我們軍隊內上下脫節的情形,其次講到軍隊和社會的情形。軍民情感的隔膜,可以說惡劣到了極點。我們革命軍,原是以愛國救民為目的,而事實的表現,不僅不能愛民,而且處處是擾民。我們軍隊每進到一個村莊,這個村莊中較好的房屋就一定被我們軍隊佔領,而最好的房間,一定是我們最高的主官住著,借了人民的東西不歸還,損壞了人民的器具不賠償。這樣,當然使人民對我們發生反感,而不願幫助我們。今天我們要改善軍民關係,就必須實行「軍民合一」這句口號。我們軍隊如能處處愛護民眾,便利民眾,真能做到軍隊為人民的軍隊,武力為人民的武力,使人民感到我們真是他們自己的武力,自己的保護者,那他們自然要與我們融合為一,自動的來幫助我們了。

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    最後,在我們軍隊工作方式上還有三項重要的改革,必須切實做到的,就是人事公開、經濟公開和意見公開。人事公開是包含人事的升遷和獎懲,必須經過全體官兵公開的評判。經濟公開是指部隊裏面的經費收支和保管,須加以公開的審核和保管。意見公開是包括是非功過和自我批評,互相批評的實行。這幾件重要工作如何能實踐力行,持之有恆,如何能保持我所講的精神,徹底執行而不致流於形式,希望大家殫精竭慮,切實研究,求得具體的結論,來作改革軍隊,復興革命和雪恥復仇的張本。

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最近更新於 2014-08-29