內容來源：卷二十    演講

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——中華民國三十二年二月二十六日在國防研究院講——

要旨
    一、總理十年國防計畫書，為吾人應具之國防基本學問，大家要分別先後緩急，決定重點，深切研究。
    二、對於國防與建軍方針之提示：
    １·建設國軍，應採陸主海從而以空軍為中心的主義；
    ２·建軍期程之劃分及其工作之分配；
    ３·軍制問題——徵兵制與國民兵制並存；
    ４·對於最初十年建軍數量之最低規定；
    ５·國防目的與對象之確定。
    三、本院學員將來要作統帥的股肱及其神經之一部，故必須體會統帥的精神，瞭解統帥的意旨。
    四、組織為吾人辦事必具之本能，但組織源於制度，故大家必須瞭解制度之精神，及其運用之方法——尤以人事與經理制度最為重要。
    五、要建立新軍，必須樹立新的風氣，希望大家養成祕密、精到、確實、敏捷的本能與習性，以為將來建軍的基礎，完成我們國防研究院的使命！
本文
    今天本院長第一次蒞臨國防研究院與各位學員講話。先要將我們研究院各學員應具備的基本常識與研究的要點，以及今後所負的任務和建軍的精神，分別對大家說明。

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    我在開學的時候，曾經對大家講過，我們國防研究院是以研究　總理「實業計畫」為中心工作。今天所印發給各位的　總理「十年國防計畫書目錄」，就是與「實業計畫」內容互相發明的重要遺著，是我們研究院全體學員所應具備的基本學問。關於這本書的內容和分類整理的情形，我在序言中已概括的說明。現在要將序言全文對大家唸一遍，（校長朗誦　總理十年國防計畫書目錄序言）至於書中最後增補的三項，本可以納諸　總理原計畫的六十二項之中，即（子）陸海空軍人事制度之建立計畫與（丑）軍需獨立與糧服整個籌備計畫二項，皆可歸入於「軍事一般計畫」一項之內，（寅）發展國防文化與宣傳計畫，可歸於「軍事教育」一項之內。但因這三項關係特別重要，應特為提出；又為保存書目中總理所原定的次序起見，所以特附於後。統觀這六十五條所計畫的國防建設事項，實在是各位將來作統帥部參謀人員的所必須深刻研究，徹底瞭解的，現在再將其中最重要的項目提示給各位。
    原書一，國防一般政策中，「國防之方針與國防政策」、「國防之原則」、與「國防建設大綱」，這三項所包括的內容，顧名思義，已很顯然，大家首先應依此逐項研究明瞭，以求得到一個結論。
    「製定永遠國防政策與永遠以國防軍備充實建設為立國之政策」，這一項就是現在一般所說的總力戰的體制，由此可知現在所講的總力戰，在二十幾年以前，我們　總理就已經很具體的計畫到了。今後我們要建設國防，必須將這一個項目徹底實現，纔合於立國的要求。
    又「完成十年國防重要建設一覽表」，這裏所說的十年，是指整個國防與建軍總期程中之最初十年而言，亦就是第一個十年計畫。在這最初十年中，我們應該作些什麼事情？何種建設最為重要？必須在

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這十年之內完成？都是我們現在所要研究的。這張「一覽表」就應該由本院擬定出來。
    又「倣效各國最新國防建設計畫」與「各國富強之研究」這兩項最為重要，大家要審慎研究，務求有確實的心得。尤其對於前一項，在目前即應以蘇俄的國防與軍備為倣效的主要對象。大家要知道：這一次蘇俄在史大林格勒一戰，運用最新式的守勢戰術，配合各種新式的防禦設備，將其最猛烈而數量裝備與火力俱佔優勢的德軍攻勢，由頓挫而消耗、而包圍、乃至於整個殲滅，此其成就，在世界以往的戰術上已發生一種新的觀念。雖然在德軍方面未能按照圍攻的原則作到，第一是未將史城完全合圍，第二未能切斷史城蘇軍的後方交通與補給線，這是一個最大的錯誤，但蘇軍在史城十分之九已被敵軍包圍，長期猛攻之中，仍能抵死固守，爭取時間，不斷增援，竟使德軍無法得逞，這是蘇軍之精神與紀律發展至最高的表現，最值得吾人景慕，而更應極端效法的。從此所謂守勢國防不能制勝的觀念，已完全打破了。何況我國國策上與國勢上都應該採取守勢國防主義，尤其在這三十年之中，更非採取守勢國防不可。但國防守勢主義，並不是戰略與戰術也一律要取守勢的意思，這是應該切實瞭解的。因此，我們要將蘇俄目前最新式的國防設施與戰術成就，作為我們研究倣效的主要材料，引為我們他山之石。
    原書二，軍事部門，關於軍事教育者：如「組織海陸空軍隊之標準」、「軍事教育之改革與訓練計畫」、「軍醫之整理及改革軍人衛生之建設計畫」，「軍人精神教育與物質教育之比較」各項。關於武器及設防者：如「軍器之改良計畫」、「新兵器之標準」、與「各地軍港要塞砲臺航空港之新建設計畫」各項。關於組織者：如「軍制之改革」、「國防本部之進行工作」各項，以及其他「組織考察世界各

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國軍備建設團之意見書」等，都是今後國防建設中最急切最重要的事項，大家要提先研究，特別注重。
    原書三，政治部門。對於「太平洋國際政治問題與中國」一項，應特別研究。各位將來要作高級幕僚，要懂得國防與外交，要能決定國防方針與政策，對於這個問題必須有透徹的瞭解。其次對於「國防警察之訓練」，亦應著重，不可輕易看過。
    原書四，經濟部門中，如「國防與實業計畫的關係」，「發展國防工業、農業、礦業、商業、與交通之計畫」以及對於「財政之整理與方針」各項，為研究國防者所必具的常識，大家應切實研習，務求有得於心纔好。
    原書五，教育部門，如「發展國防教育計畫」，「獎勵國民關於國防物質科學發明之方略」，「指揮國民研究軍事學問之研究」各項，都要十分注重。尤其對於「訓練國防基本人才三千萬計畫，訓練國防物質工程技術人才一千萬計畫」，這項所規定的人才數量與事業規模，都極宏大，各位應依照國防方針與範圍，配合國防工業、農業、礦業、商業與交通各項建設的實際需要，依照各項科目程序，日期等以及需要人數，擬定具體的訓練計畫，俾能逐漸實施。
    原書六，社會部門中應特別注重「移民於東三省新疆西藏內外蒙古各邊省的計畫」。對於「都市與鄉村的國防計畫」，尤應切實規畫。這一點蘇俄已經實行，我國現行保甲制度，本來也就是這種性質。要知道：現代戰爭，已無分前方後方，對於國境以內，每一都市，每一鄉村，處處都要設防，人人都要備戰，但其計畫究應如何詳細規定？如何付諸實行？大家應注意研究，提供具體辦法。

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