統統由省政府派保安團的官兵去負責。現在我們先要找十個忠貞幹線而的確可以辦理保甲的人，由各方另外自己去找幾個靠得住的助手，分發到各地去，先組織十個團隊，辦好十個保甲的試驗區，以後再逐漸普及到全省。現在我們馬上就要把試驗區的地點，團隊的經費，槍枝編制訓練和人才，以及駐防守備和賞罰的辦法，統統要精密計畫，確定辦法，趕緊努力去做。還有附帶的一點，就是各地方如果辦得很好，確有成績表現出來的保衛團，我們要好好的扶植他，並儘可能限度內加以擴充，最後總要使他力量充實，可以把這個地區的責任，完全交給他。以上是論我們今後組織民眾最緊要的事情，再論到軍隊編制，剿匪部隊都要重新確定改編才好。現在並不是兵怎麼不夠，實在是我們的兵，有種種缺點。就編制言，要使單位增多才好，土匪用這個辦法，我們現在每一個單位，比土匪每一個單位的人數超過三倍，乃至五倍，我看以後我們單位人數最多只可超過土匪的兵力三分之一。譬如土匪三團制，我們最多四團制，土匪三連當作一團（沒有營的組織），所以我們也不必要三連當作一營，三營當作一團，但是以後改正編制，總以三三制為原則。有許多六七團一師的，可以改為二師。我們改編以後，估計大約有十六個師以上，單位比較以前就多了，從前兵士心目中覺得只有三師一路，現在有五師一路，無形中士氣也可以增加起來。大家不要以為編制不要緊，實在關係作戰的影響最大。我從前自廣東出師北伐，終能消滅全國所有的軍閥，莫非得力於三件事：第一件是主義；第二件是餉額；第三件就是編制。從前軍閥軍隊的餉額，每人每月只有八塊錢，我們在廣東卻要比他們多兩元，這就是利用普通士兵的心理，餉額一多，自然樂於歸附。再則我們軍隊的單位，比軍閥的軍隊要多，士氣也比他們旺盛，作戰調度，也有許

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多地方便於運用，所以終能打敗一切軍閥。可知這剿匪編制，也是為重要，編制改正，辦法確定了，我們就要儘早實行改編。只要這一次將匪的主力驅逐到宜黃樂安以南之後，我們就可規定某幾師集中於某幾個據點來改編。改編之後，我們再輪流抽調三分之一的官長到後方，加以特別訓練。大概每個官長訓練半月至一月就行，在六七八這三個月之內，全部官長訓練好了，等到九月，我們就可以將這種新編練的十六、七個師，照正式計畫，來向匪區進剿。前面所講辦理民團保甲，以及剛才說的改訂編制，這些都是補救我們組織上的缺點，我們在組織方面不及土匪的地方還很多，不過要是能首先把這兩件事做好，其餘也就沒有多大困難了。現在論到教育軍隊的方面，土匪比我們的長處，就是他教士兵非常簡易，注重實用，僅是爬山射擊埋伏游擊夜間襲擊那些本事，其他什麼新的繁雜的戰術，完全不講。土匪就是以行軍迅速，爬山敏捷，慣於埋伏襲擊，和夜間作戰幾項很簡單的本事，來打我們繁瑣呆笨不適用的教育，結果我們一定打不過他們。所以我們以後剿匪軍隊的教育，不要再照普通很繁雜的典範令，呆板來訓練，總以簡易輕快適用為原則。各個兵種或各種勤務，我們只要選幾項最緊要最適用的東西來教練，使一般士兵熟練就行了。否則如現在的情形，土匪的兵士，訓練最多一個月就可完畢，我們的兵士，訓練三個月，還不能用，那怎麼行。所以我們以後教練部隊，要另外編出一些特別簡要適用的新教程出來，照著實施；改編的時候，須要參考舊有的教程操典，以及軍事方面種種法令規章，就剿匪作戰的需要，彙集編訂。凡是各種舊的典範令中一切不適用的麻煩的東西，都要刪除，再參酌我們各師長、軍長歷來由實際作戰所得的新經驗新戰術，以及匪區一切軍事情形，和我們所得到土匪的一切命令編制、戰術

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決議案之類，還有我們自己歷年以來研究之所得，也統統要拿出來比照參考，加以精刻的研究，然後編出各種簡要適用的新教程來。其中最應儘先編出來的，就是戰術的教程，交通的教程，偵探的教程，和通訊的教程。這些教程，越簡單越淺明越好，決不可抄襲舊有的教程；只擇其最重要的編成二三十條，印成薄薄的一本，裝訂得好一點，使他們高興攜帶翻閱，又要人人一看就懂，並且容易記得，此外最好能編成口訣，如從前曾國藩做的得勝歌、愛民歌、水軍歌、陸軍歌那些東西一樣，這種歌訣內容，包含許多戰術的原則，如游擊、山地戰、隘路戰、收容戰、伏兵、尖兵、後衛、側衛、衝鋒、偵探、搜索、警戒聯絡、觀察、掩護、宿營、築壘這種勤務，他們所講到的我們現在都還可以拿來參考。其他如曾胡治兵語錄中間，也有很多可以啟發我們的地方，編這些教程的時候，都應當拿來參考。新的教程編出之後，我們一定要一般官長熟習，以便隨時實用。以後我們可以派幾個參謀，輪流到各師去考察，隨便見到一個官長，就可以根據這些新教程考問他們，如果所問的都答不出來，就可用行營的名義處罰他。這些參謀，除考察監督部隊的教育以外，還可以暗中調查各官長的品學，這樣一來，我想各官長的精神及軍隊的教育，一定可以長足進步。我們為改正軍隊的教育，並挽回一般官長怠惰的習氣起見，我覺得馬上要下一個通令，叫他們各師各團的長官，一定每一星期要有一個定期的會議，無論關於部隊教育內務衛生經理戰術各項問題，統統可以在這一個定期的會議之中來研究。凡是排長以上的軍官，都要參加這個會議。會議之中，上中級官長，要種種考察一般下級幹部的程度，與其各部的軍風紀如何。各師長團長，每月要將研究及考察所得的結果，呈報一次，這些都是以後改進軍隊教育的最要注意的地方，務須

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切實做到。再講戰術方面，關於剿匪戰術，我以為現在要照從前曾胡剿滅洪楊的辦法，以守為主，以攻為客，這個攻勢防禦的戰術，一定要定下來，做我們剿匪的原則。這個原則，我前次致前方各將士的電訊中，已經講過，大家可以看一看。還有一個原則，我們也要確定下來，即所謂縱深配備，梯隊序列，再則土匪是慣於夜間行軍與黑夜襲擊埋伏及游擊戰，我們以後關於戰術的研究，也要注重這幾項，尤其是夜間戰鬥聯絡搜索警戒等項，格外要注意周到。還有我們以後無論行軍作戰，總要輕裝，總要竭力避免笨重遲滯的弊病，各高級司令部，總要不斷的研究，怎麼使得軍隊能夠輕裝，稍微笨重的行李，無論官兵，一律不許攜帶，這當然不待說，就是彈藥有時候也不宜多帶，只要我們不浪費，打匪並不在乎多用子彈。然而充饑的糧食，因為匪區作戰的特殊情形，倒要多帶才好，至少一個人要自己預備三天吃的東西，並且這東西，一方面要比較可以經久不壞，一方面要攜帶輕便，還要清潔。我們帶的乾糧，比較還是炒米這個東西相宜一點。但一個地方，每每有一個地方特殊的又很經濟很簡便適用的東西，我們總是要隨時調查，拿來運用，以利行軍或作戰，這一點，是大家應當研究的。至於各地方軍隊的配備，我們以後須要按照各個部隊的性能與各個地方的情形，訂出一個整個的比較固定的計畫來，就各地方的情形，分為各種各樣的地區。譬如治安很好保甲已經辦好的地方，我們可以劃為保甲地帶或稱自衛地帶。治安情形比較保甲地帶差一點，間有匪徒出沒，保甲還沒有辦好的地方，我們就叫他清鄉地帶。清鄉地帶前面的地方，治安時時可虞，土匪隨時有竄擾侵犯進來的可能，我們必須設堡防禦，這地方就叫防禦地帶。再到前面，匪徒較多，或飄忽不定，出沒無常的地方，需要我們的軍隊搜剿游擊，這種地方就可以

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