前面我說過，我們是要在大破壞中進行大建設，但是我們所要建設的究竟是什麼呢？我以為政工的基本建設：

    第一、就是要重建我們民族的精神——倫理、文化。倫理文化，是人性的結晶，是我們民族精神建設的本源，也就是我們復國建國心理建設的本源。我們消滅了匪軍的有生力量，摧毀了匪偽的政治結構，那還只是摧毀了它的有形的組織而已，只有清除了共產思想毒素的禍根亂源，才可使它的組織不能死灰復燃起來。所以我們必須在摧陷廓清的同時，積極的建設我們自己的民族精神，發揚我們自己的倫理文化，以激發每一個人的良知良能，使之明是非，別利害，去逆效順，為善去惡，必如此，才能夠確保勝利，鞏固勝利。大家知道，重建民族精神——倫理文化，是一定要以哲學思想為其動力和主導的，因之革命幹部，乃必須踐履「知行合一」與「知難行易」的革命哲學，來振奮革命的精神，蔚為復興民族文化的張本。

    第二、建設現代化國家。建設現代化的國家，最主要的就是要從建設現代社會、經濟、和科學開始，這三者都是包含在民生建設範圍之內的。 國父說「建設之首要在民生」，如果民生問題不能得到一個合理的解決，那還能建設起一個現代化的國家麼？所以我在中央總動員會報中，曾經指示過：社會建設——必須從整理交通、教育、和衛生入手，讓交通來活潑地方經濟，讓教育來提高民眾知識，讓衛生來改善民眾體力，再以社會建設作基礎，進一步發展經濟建設和科學建設。
    最近臺灣實施國民義務勞動，已著成效，這是值得推行的工作。當然臺灣現行的義務勞動方式，不

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一定能夠適應大陸光復區的情況，因為大陸人民在共匪否定私有財產，只強迫其作長時間「忘我勞動」的痛苦壓搾之下，他們根本不會了解義務勞動的意義與作用；要發動民眾義務勞動，就要從「互助」和「服務」方面，使之建立一個新的觀念才行。我們知道，義務勞動，除開經濟上的直接效果之外，也同時含有教育、衛生、與保安、和合作的目的，這也就是一項管教養衛的工作的實踐。
    至於義務教育，在光復初期，可以預想得到，學校一定都是停閉了的，對青年教育，一定要有再教育的計劃和準備；戰地政務部門，一定要依據人民的知識水準，予以分別編組，設立各種訓練班，加以講習訓練。特別要注重師資的重新訓練——少則一週，多則一月，一面施以職業訓練，一面施以思想教育，和國民義務教育，使他們心悅誠服地依照我們的計劃來工作，以後再恢復各種職業學校，等到全省平定之後，再開辦普通中學和大學。同時一切教育都要注意「德智體群」四育，關於「群」育，更要特別運用里鄰作為「公德」與「合作」的社會教育組織。
    總之，大家必須了解，在我們反攻復國之初，正就是我們進行民生建設——社會建設，和現代化國家建設，最好的一個時機，這是千萬不好錯過的。
    第三、建設現代化政治，就要以建設現代社會為基礎。當然政治的基礎首在國民的政治道德，而二十世紀的政治潮流，則在於民主與自由；可是民主自由被共匪十二年來的歪曲利用與變質，正可說這在匪區已成為罪惡和欺騙的標幟，大陸同胞，已無人敢於置信，更談不到發生號召鼓舞的興趣了。因此我們要貫徹三民主義，民權——平等自由的政治，必須首先以守信來發揚政治的道德，以守法來保障民主

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的精神，以守分來確定自由的分際，強調「守信、守法、守分」，以培養民主自由的實質，使政治和社會能在安定的軌道上運行。至於施政的作風和方法，則是要切實做到重時間、重數字、重秩序、重公德，以迅速確實、整齊清潔、簡單樸素，來矯正農業社會的習性，積極建設一個廉能進步的現代化的政治。
    當然以上所講的，只是就政治的概念與方式來說的。最高的政治境界，那是要化民成俗，使人人涵濡長養於禮樂之中的境界；禮樂是公眾道德，和人性發育的基本，也就是古人所謂「仁近於樂、義近於禮」的政教之原，可惜後來禮壞樂崩，人民情感理智失去節制與調和的力量，乃就演成了一個禍亂相尋的原因。樂記裏面有一段話說「夫物之感人無窮，而人之好惡無節，是則物至而人化物也；人化物者，滅天理而窮人欲者也；於是有悖逆詐偽之心，有淫泆作亂之事，是故強者脅弱，眾者暴寡，疾病不養，老幼孤獨不得其所，此大亂之道也」。今天我們要從奸匪「滅天理而窮人欲」「人化物」的絕境，轉變到「大道之行，天下為公」的大同之治，實則已非恢復「禮節民心，樂和民聲」的禮樂不為功了。我們也誠然知道，這樣的政治境界，不是一蹴可及的，但是我們要撥亂反正，反本還醇，卻不能不從最切近的地方來致力。比方在樂的方面說，至少要使每一個國民都能夠唱國歌軍歌；在禮的方面說，要使每一個國民都能夠踐履國民守則（黨員守則），都能夠過整齊清潔的新生活，也都知道聞國歌肅立，對升降國旗注目敬禮，這就是我們最低限度的要求。反攻復國是「與民更始」從新建設的開頭，大家要有經營久遠規模的抱負，更要有從頭做起，建立現代化政治的責任的認識。

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    現在我還要提一提對戰地民眾簡單的戒約問題。
    我曾經對大陸同胞提出過六大自由和四大號召，最近我在國軍幹部會議裏面，又有六項反共約章的提出，歸納來說，第一、就是要告訴民眾，我們必將保護人民的一切生命財產；第二、我們必將保障人民的人格尊嚴和人權自由，其精神都是著重在鼓勵與保護方面的。在這以外，我認為還應該有幾項簡要而適當的約束提出來，我的意見是：第一、凡通匪窩匪與知匪不報者，應予懲罰；第二、對匪偽脅從分子，則既往不究，但應令其坦白登記，許其自新；惟隱瞞不報，或不盡不實者，應從嚴懲罰；第三、凡違法亂紀，造謠惑眾，及對聯防聯保不履行責任者，應依法懲罰。這個戒令的精神，與六大自由、四大號召、以及六項反共約章相互配合，就更加可以使權利與責任相應，鼓勵與懲戒相輔相成了。
    講到這裏，大家還必須對大陸社會心理，作更深入的透視。在大陸光復區，人民從共匪水深火熱的暴政中解救出來，雖然說「饑者易為食，渴者易為飲」，但大陸同胞在共匪十二年以來，好話說盡，壞事做盡的欺騙折磨之下，他們已經習慣，對於任何人，都存有一種保留的態度；對任何事，都帶著一付懷疑的眼光。特別是在光復之初幾個月以內的一段時間，戰地政務工作，可能會要遭遇到許許多多意想不到的困難的，所以你們一定要事先有這樣的一個心理準備，然後才能不怕困難，克服困難。自然你們從事這一場堅苦奮鬥，你們還擁有三種重要的資產，這個資產，第一就是你們擁有國民黨的光榮歷史——至少本黨是從來沒有過像共產黨那樣禍國殃民的劣跡，而卻有著開國、北代、統一、抗戰的光榮蹟業，這是大陸同胞所能夠深信不疑的。第二是你們擁有崇高的三民主義——過去的不必說，單以我們在

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臺灣實行三民主義的成果，與匪偽政權在大陸上從共產主義所產生的倒行逆施種種暴政和災難，作一個鮮明的對照，他們就自然而然會知所自擇了。第三是你們擁有一個領袖 蔣總統的人格號召，領袖的革命歷史和人格誠信，是你們收復大陸、收拾人心最重要的資本；大陸同胞心裏明白， 蔣總統是從來沒有欺騙過他們，壓迫過他們，亦沒有陷害他們過，這是他們絕對相信得過的。你們有了這樣的三大資產，你們還怕會遭遇任何不可克服的困難麼？歸結來說，我們在光復區第一步最緊要的工作，就在於爭取人民的向心和信心，使之與我們竭誠合作，而如何獲得人民的信任，那就要看你們是否能把握原則？是否能有勇知方？更是要看你們的工作方法和工作精神與態度如何了。
    總之，這次會議，是一次最具有歷史意義的會議，是大家在反攻作戰之前的特別準備會議，你們一定要齊一心志，充實戰力，在一個動員令之下，隨時都可以向大陸進軍，從轟轟烈烈的戰鬥中間，來實現救國救民的抱負，建立光榮不朽的豐功偉業！

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