裏不再多說了。

    其三要講制度化。
    制度化的精神，就是要平等，亦就是要公正；要有久遠宏大的規模，要有切合實際的準則，尤其要簡單，要易行，沒有重複，也沒有抵觸。推行制度，尤其不可因人撓法，不可以私變制，所以建立制度的人，更要有尊重制度的德性。我常說「制度是革命的規範」，亦就是建黨建國的張本；所以制度化的第一步，就是要養成嚴格遵守制度的習慣，和始終貫徹制度的決心。
    我們革命建國的制度是什麼？大家都知道， 總理早已給我們留下了三民主義和五權憲法的寶貴的革命制度！但是我們究竟實行了多少？而所實行的又是否都合於遺教的精神呢？說起來很慚愧，我們黨政舉措，經常有許多地方，都與 總理遺教，大相逕庭；舉例來說，我們在臺灣實行了三年多的地方自治，就有許多與 總理所手訂的「地方自治開始實行法」，大相背謬；照「地方自治開始實行法」規定：「若自治之鼓吹已成熟，自治之思想已普遍」，就應該試行六事，然後推及其他；六事就是「清戶口」、「立機關」、「定地價」、「修道路」、「墾荒地」、「設學校」。如六事辦有成效，再次第舉辦「農業合作」、「工業合作」、「交通合作」、「銀行合作」、「保險合作」，這是 總理對地方自治的具體指示。可是大家在實行地方自治的時候，就只有一個觀念，以為只要民選議員，成立議會，就是完成了地方自治；殊不知民選議員和成立議會，只是僅僅完成了六事中「立機關」裏面的組織「立法機關」的一項任務而已；大家對 總理所規定的其他六項工作，就都完全忽略了！當然，這六項工作，也

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不是沒有舉辦，但是因為大家以為這些工作與地方自治無關，就沒有把他看成是地方自治中重要的環節，以致造成了觀念上的嚴重錯覺！ 總理還說，在革命時期，有兩件工作，最要把握：一件是金融的運用，一件是糧食的集中，這兩種因素，是我們革命最重要武器。 總理又在「地方自治開始實行法」中組織執行機關之下，特別指出最首要的是糧食管理局，要使其「量地方之人口，儲備至少足供一年之糧食，地方之農業，必須足供地方之食，然後乃准售之外地。故糧食一類，當由地方公賣局買賣，對於人民需要之食物，永定最廉之價，使自耕自食之外，餘人得按口售糧，不准轉賣圖利，地方餘糧則由公賣局轉運售賣」。 總理對糧食的問題最注重，也是規定得最明確的制度。我今天要提出這一段話來的意思，就是要大家切實認識，不奉行 總理遺教，不遵照 總理所定的制度，其結果沒有不失敗的道理。我總覺得，現在無論黨務、政治、軍事、經濟那一方面，一般幹部都是喜歡自己來想辦法，出主意。譬如軍事上的將領，他要擬訂一個訓練計畫，或規定一個動作方式的時候，多數將領總是先憑他自己的智慧來定他的辦法，卻捨棄了典範令，置之不顧；其實他所要想的方式或計畫，在典範令裏面，都有明白確切的規定，只要你能切實去研究考證，就很容易實施了；所可惜的就是我們還有很多的將領，一定要自作聰明的去自專自用，其結果，自然是只有徒勞無功了。 總理所遺留給我們大家的主義、方略、和計畫，真是無一不是我們革命建國制度的基礎，和永久的規範；那種不易的定理，和精詳的指示，更不是典範令所能比擬的。然而我們黨政幹部，也犯了與軍事將領一樣的毛病，只聽其口講奉行遺教，而並沒有見他切實去研究遺教；那樣所謂奉行遺教，焉有不南轅北轍，窒礙難行，像這樣的舉措，所謂實行

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主義，奉行遺教，豈不是越行越遠，背道而馳麼？那還能談得上什麼建立制度，整理法規，建設三民主義的國家，建立五權憲法的政府呢？此後我以為大家無論在製訂任何制度，任何法規，或者是規畫任何工作，執行任何任務的時候，總要先研究遺教，並以為一切措施的基礎；如其遺教所規定的內容，有不適於現實情況的，然後再用腦筋，精思熟慮，斟酌損益，來制宜修正，便於實行，那就不但可以事半功倍，而且這樣更可以使我們容易走上制度化的軌道；因為我們建國的一切制度，就是要以 總理的主義和遺教的原則為準繩的；但是我們研究遺教，是要為實行主義，所以只要對於 總理主義不失其原則性，而且能達成其實行目的，那對於方法，是可以因時因地而修正的；須知革命的行動與方法，最重要的是注重空間與時間，而不能拘泥不化的。

    綜合來說，我們革命建國的新精神，就是要科學化；其他組織化與制度化，亦就是科學化的一部門而已。我們唯有有了革命的新精神，纔能加強革命的新組織；有了革命的新組織，纔能建立革命的新制度；但是必先要有科學精神，就是必先要切實做到科學化，而後方能革除大陸國家和農業社會不科學、反科學的舊有腐化的惡習性，惟有如此，乃能如我所常說的「變化氣質」。就是要把這科學精神，來作我們革命的基本精神，這樣纔能建立革命的新制度，亦纔能奠定我們三民主義和五權憲法的基礎，而後革命纔能立於永固不拔之地。大家須知，我們 總理的三民主義和五權憲法的制度，是世界上最新的制度，亦可說是最完美最科學的制度；但是這樣新制度，必須要有新的精神（科學精神），方能建立，方得實行；否則，如果像過去在大陸時代一樣的精神習氣，而要望其能實行革命主義，奠定革命制度，那

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就等於要希望從前北洋軍閥來實行三民主義一樣的情形，你看能不能呢？各位同志，大家自己反問一下，我們過去在大陸上一切行動、生活、思想、習慣，與北洋軍閥以及其官僚政客相比，究竟差多少呢？只要這樣一加反省，就可知道我們的失敗，是必然的事。因為我們在大陸上所有的一切，都是北洋軍閥所遺留下來的腐化惡風以及其一切舊習，這樣而欲其不蹈北洋軍閥失敗的覆轍，那有這個道理？因此，我們如果真要消滅奸匪朱毛，完成革命復國的使命，那就應該徹底覺悟，痛下針砭，從新再來做一個革命黨員，修養新的精神，變換新的氣質，立志自矢為一個三民主義的信徒。比如說我們要科學化，組織化，制度化，就要每出一言，每行一事，自己反問自己，是不是合乎科學化的原則，或是違反了科學化的原則？如果這件事或這個計畫，是符合科學化的，那就可以放手去作，不怕他失敗，亦不怕他人來反對；否則就要立刻變更改正，切不可掩飾護短，將錯就錯。在同志之間，或在小組會議裏，尤其要能夠以科學化的原則為依據，來互相檢討，互相批評。如果大家都能夠照著這樣規過勸善，重重挾持，自然能將過去一些虛偽、自私、苟且、偷惰、消極、被動、散漫、自足的舊有的官僚軍閥的習染，徹底改變過來了；那我們亦就自然可以日就月將，日新月異的進步了；只要這樣，革命制度不怕其不能建立，革命事業不怕其不能成功了。總之，今後我們建黨復國的要務，是要由於治標而入於治本，要由理論而進於實踐的時期，我們必須如此，方能完成反共抗俄國民革命的第三期任務。

    以下再要具體地提示幾項我們革命建國的基本工作。在講基本工作以前，應該先有一個基本認識；這可以說是我幾年來，從大失敗中領悟得來的；這個基本認識，那就是我們要有「一切從頭做起」的決

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