內容來源：卷二十四    演講
隸屬章節：演講＼中華民國四十年

——中華民國四十年二月八日在中央改造委員會第八十二次會議講——

要旨
    一、黨務工作領導的原則：
        1.關於人與事。
        2.黨部與黨員。
    二、關於本年度黨的重心工作：
        1.召開全國黨員代表大會。
        2.訓練三千名中級幹部分子。
        3.確立中心理論，推進文化運動。
        4.實施幹部政策。
        5.積極發展大陸黨務，推進地下工作。
        6.充實各級黨部及基層組織，使其標準化。
        7.編印本黨簡史、三民主義簡編及黨員須知等。
        8.發展青年和婦女運動，加強組訓。
        9.中央改造委員對匪之「辯證法」應即切實研究。
        10.民生主義具體化之研究。
    三、結論。

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本文
    剛纔聽到秘書處和第一至六組報告本年度的工作計畫，我有幾句話要對大家說明。其餘各單位的工作計畫，留待下次會議繼續報告。
    我覺得從前黨的工作，有兩個重大的缺點：一是支離破碎，沒有整個統盤的計畫；一是割據分立，不相聯屬，而且互爭權利，不負責任。剛纔各單位所報告的工作計畫，多少仍不免有這種缺點存在。以後必須徹底改正過來。譬如第一組擬辦的政治週刊，事屬宣傳范圍，應由第四組統一辦理，至少應與該組會辦；不應各自為政。總之，今後各單位要打成一片，通力合作，凡對一個共同的問題或彼此有關聯的工作，應該共同商量，共謀解決。只問這件事如何纔能行得通，如何對整個的事功有益，既不可包攬，亦不可推諉，這樣纔可以發揮分工合作的治事精神。
    其次，黨務和政治工作的對象，都是人的問題，組織工作如此，宣傳工作亦如此。過去黨內宣傳工作，往往就認為是能做文章就行了。那裏知道做文章固然是宣傳工作的一部分，但除做文章以外，還有比做文章更重要的工作；譬如宣傳政策的決定，宣傳方針的指示，以及國際、政治、經濟、黨派各種問題的研究和分析，纔算是重要的宣傳工作。過去的組織工作，認為登記是主要的工作，以為把黨員的姓名登記註冊，就盡了組織的能事。這與以做文章為宣傳的主要工作，同樣是捨本逐末，務小遺大。今後黨務的宣傳工作不應只注重文字，而應以人群和社會問題為中心：第一要以共匪為對象，針對共匪的宣傳政策以及其各種措施和動向等等，加以切實的研究，予以有效的打擊；第二要以民眾為對象，尤其大陸上的民眾，使其對本黨革命的史實和理論以及各種不同的心理，加強其反共必成抗俄必勝的信心。今

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後組織不應僅以登記為本務，而應以黨員為對象，對每一個黨員的性格、思想、精神、學識、能力、生活、習慣、品德、行動以及其苦痛煩悶和他急待解決的問題，甚至婚姻、家庭環境、三代履歷、出身、職業都要有詳密切實的調查，然後進一步予以指導和改正，要使每一個黨員都成為反共抗俄鬥爭中堅強健全的分子，纔算盡到了組織工作的本務。
    其次，一切工作應該把握重點，譬如農民、工人、青年、婦女各種組織，固然都是很重要的；但是在臺灣最重要的組織對象，應該是漁民和鹽工；臺灣除農民以外，以漁民和鹽工為最苦；尤其是漁民，對我們鞏固臺灣反攻大陸的戰爭都有極密切的關係，我們應該特別加強他們的組訓，解決他們的生活，提高他們的福利。現在沿海漁民和鹽工的生活最苦，而且漁民受漁會的剝削極大，我們各級黨部應該為他們尋求解決的辦法，我認為這種工作進行容易，而且收效亦大。至於宣傳的重點，應該放在策反工作的上面。剛纔第六組說要準備在大陸舉辦地下報紙和進行耳語運動等工作，恐不容易收效，一是不容易找到適當的人，二是現在匪區控制情形，事實上是不許可的。現在共匪在大陸的控制和兇殘，比之帝俄時代為尤烈！回到大陸擔任這類工作的人，非有帝俄時代虛無黨人的精神和本領不易收效的。至於策反工作，我以為倒反而比較容易，而且可利用那些投降分子及其不安悔過嚮慕的心理，運用各種過去有關係的人事，或許比較還可以掩護一下。至於心理作戰，與其用廣播宣傳，不如利用空投傳單。因為匪區之內有收音機的地方不多，而且容易為匪幫干擾截禁，不如傳單的散發普遍，容易收效。
    說到黨的基層工作，此後應該規定每一區黨部每月必須報告其所屬黨員對黨的工作最熱心、最積極

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、以及其研究最徹底、學習最有心得、和黨員犯過最不良的事實，應懲應獎的人事，在其黨部內本月所辦的業務最有成效的，或非常難辦對上級命令不能貫徹的原因等事一二件，或對某此簡題提出特別建議，他的上級黨部或中央據其報告，就要切實研究批答。同時規定黨員每人每月應填報其所認識的人一至三人，尤其對於小組的組長應規定其對全組黨員的性格、思想、生活、行動、工作成績、履歷、環境，有徹底的瞭解與認識。這是調查考核工作方式之一，也是政治訓練方法之一，而其最大的作用，還在於能藉此鍛鍊幹部的能力，吸收良好黨員，選拔優秀人才。
    以上是關於人與事、黨部與黨員工作領導的原則方面的，現在就最近考慮所得，具體的提出幾件關於本年度的重心工作，供各單位製定工作計畫的參考：
    一、召開全國黨員代表大會。——這事早已說過，並預定今年雙十節舉行，各主管單位應加緊準備。
    二、訓練三千名中級幹部分子（注意考核人才，選拔青年）。——這事革命實踐研究院已有具體計畫，可由幹部訓練委員會督促實施。
    三、確立中心理論，推進文化運動。——這裏所謂中心理論，係指國民革命第三期反共抗俄的中心理論，應從速予以確立。
    四、實施幹部政策。——幹部政策，業經中央改造委員會於第六十八大會議通過，本年度應從速實施。

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 　五、選定各省黨務負責幹部，積極發展大陸黨務，推進地下工作。——各省黨務負責幹部，想要事先一一指定，當然困難很多；但應就來臺忠貞人士中，擇其在各省有基礎且確有辦事能力的，予以嚴格的考核訓練，並令其對各該省實況，充分調查研究，切實準備發動，作為將來充任黨務幹部之預備工作。

    六、充實臺灣省各級黨部及其基層組織，使其標準化。——臺灣一省范圍很小，只要中央和省黨部有計畫、有步驟的負責推進，切實的督導考核，實踐篤行，一定是很容易收效的，自可作其他各省黨務的示範區。
    七、編印本黨簡史、三民主義簡編、及黨員須知。——黨史部份已由張秘書長著手編撰；其他二種應推定有專長的同志分別草擬，而由第四組總其成。黨員須知中應特別注意的：（一）本黨現階段政策及其戰略戰術的運用；（二）小組組長職責；（三）幹部選拔方法；（四）黨員辦事要領，特別說明時間與空間的重要性，對於社會動態、群眾心理、以及組織、宣傳、調查、考核、領導、指示、批評、判決、結論等各種技術；（五）其他有關事項。這三種書籍為訓練黨員必不可少的，應速編印出版。
    八、發展青年和婦女運動，並發動青年反共先鋒隊及婦女反共愛國會等組織。婦女、青年幹部分子，尤應特別選拔加強組訓。——共匪最大的特點就在其能利用婦女及煽惑青年，有許多投降變節的人，都是由於婦女的關係而起的。這點我們不能不加以特別注意。
    九、中央改造委員會對匪黨之「辯證法」「中共幹部教育」「中共工作領導及黨的建立」「中共整

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風運動」等應即行切實研究。——以上四種書籍，想必各位同志多已看過，但看了不算，必須集體研究，作成具體結論，纔能發生作用。關於辯證法之一項，尤應徹底研究和切實學習，並從速編輯本黨適用的三民主義辯證法，引用 總理遺教來證明辯證法的原則，作為黨員思想和方法的指導。此外關於總理的重要著作「孫文學說」及「民權初步」二書，應特別發動黨員切實研讀實行，以為訓練幹部人才的依據。
    十、民生主義具體化之研究。——思想領導，必須有具體的東西可以實現，才可以發生領導作用。我們現在是以民生主義的哲學思想來領導一般民眾，如果要一般民眾都能接受本黨的領導，那就要把民生主義的思想形成具體易行的制度，例如官兵保險、工人保險、兵農合一、戰士授田、軍眷配糧等各種問題，都要研討；不僅制定具體制度，並且要擬訂實施辦法，俾在反攻大陸時得以一一付諸實施，這樣，人民自然願意接受我們的領導，竭誠擁護本黨主義與政策，而不致為共匪的虛偽口號所欺騙了。
    以上十項，我認為是反攻大陸時最重要的黨務工作，亦是實行主義的基本要務，今天特別提出來，希望大家加以詳細研究，決定去取。
    今天我們必須以思想為結合，以工作為訓練，以成績為黜陟，陶汰腐化自私的份子，選訓積極有為的幹部。尤應提倡學術研究和工作檢討，請求辦事方法。過去本黨黨務工作上只有戰略，而無鬥爭的戰術，只有理論而無實施的方法，以致成為空洞而無實體的東西。換言之，是一個只有軀殼而無靈魂的屍體，當然是要招致今日的慘敗。今後應在黨員須知裏面，制定辦事的方法一章。我認為每次要一個政策

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實行，一件事情辦好，必須經過調查、報告、研究、檢討、立案、審定、執行、監察、考核的八個程序，纔能實事求是發生效果。如果我們每一件事情，每一個命令，都能積極負責，講求方法，而且以實際而具體的方法，去指導黨員，訓練黨員，那不但黨的政策易於實現，主義就能實行，而且黨員因為我們幹部領導有方，其對工作的情緒亦會興趣盎然了。這是本年度推動工作應該特別注意的地方，希望各位不要忽略。

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