黨政考核之責任與工作要旨

法的問題,這些事情,應由其主管長官及審計與銓敘機關負責辦理,我們所要考核的只問他的經費與人
事,是否與他的工作相配合,如經費使用是否得當,是否適合經濟原則;人員是否稱職,有無特殊優長之點。這是各位所要切實注意的!至就全盤的考核工作而言,我們總是要找到辦事的起點和中心點,嚴守「先其所急後其所緩,先其所重後其所輕」的原則,然後我們的考核工作,纔能實在,決不可輕重不分,先後倒置,廣泛錯雜,包羅萬有,而結果反致一事無成!

    以上是說明本會工作計畫與工作考核之要點。此外在一般黨政工作之中(一)應特別注重新縣制實施工作之考核,並應以此定為本會本年度中心工作之一。大家須知:新縣制為推行地方自治與實行三民主義的基本工作,不僅各級行政機關應依照法令切實施行,而且大部份應由各級黨務人員負責推動,因此,我們考核人員每到一地,必須特別注重當地黨政機關對於新縣制實施的情形與進度,作為考核的重點。(二)對於黨務工作,應依照黨員須知,規定計畫,切實執行考核,我們要考察各地黨務有無進步,即要看當地黨部與其所屬黨員能否實行黨員須知以為斷。(三)工作考核應特別注重時限,任何一項工作,如定有完成的時限,就必須依限完成,而對於時限的起點與終點,尤須明確規定,不可絲毫含糊。本此原則,本會組織大綱第八條規定「考察團每年實地考察一項」,究竟此項考察需要多少時間,時限的起訖又是如何,必須明白規定。又第十五條「考察團任務完畢後,應於十日或十五日內,提出報告書」,這一條時限規定,過於短促。要知道:我們考察團最大的任務,不僅在考察一般黨務工作的進度與實施情形,還要將各種弊端,切實考察出來,並且要研究改進的要點,與具體辦法,詳細報告,以供

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採擇施行。因此,限期雖然不可太緩,但亦不可太促,本條規定應改為「於一月或一月半之內提出報告書」為宜。(四)今後本會辦理考核工作,應依照料學精神與科學方法,講求辦事要領發揮工作效能,我們考核其他機關的工作時,亦應注重於此。因此,對於本席所講「科學的道理」與「訓練目的與訓練實施綱要」兩書,大家要拿來精心研究,努力實行。
    最後,講到我們今後要順利推行黨政考核事業,還有關於我們黨政工作考核委員會的性質與考核的標準兩點,要特別提起各位的注意。先講本會的性質。第一,在促進黨與政的密切聯繫。過去我們許多事業不能成功,最大的缺點,就是黨政彼此不協調,不聯繫,馴至互相妨礙,互相衝突,今後應運用本會考核的機能,盡力設法改正這個缺點,力求黨政工作的調整與雙方聯繫的加強,務使各級黨部與政府,確能分工合作,互助並進。至於黨部與黨部政府與政府之間,亦要隨時促成其密切聯絡,使能相得益彰,即如我們考核各級機關之設計方面與執行方面,就要告訴他們以雙方能夠隨時切取聯絡,為遂行任務最緊要的條件。因為設計機關之設計,必須明瞭執行機關執行時可能發生的困難,而應以事實為根據,以求合乎實際,才不致於「閉門造車」;而執行機關之執行,亦要了解設計機關設計之原意與精神之所在,以求計畫澈底實現,與事業完全成功,而不致於「南轅北轍」。所以我們考核,就是要考察設計與執行的種種弊病與缺點,凡事不能聯繫的,必求其聯繫;不正確的,必求其正確。能夠將一切設計執行的利弊所在,完全考察出來,促其切實改進,纔算盡到了我們考核的任務!第二,我們黨政工作考核委員會的工作,是要促使各機關能夠自動執行他本身考核下級機關的工作;換言之,就是要由本會設法

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來助成各機關考核工作的進行,並使他考核工作能夠實在,以增強其考核的效能。因此,本會工作的性質,並非要代各機關直接去考核,而是要將各機關考核的結果,加以總考核,更是要利用考核所得的結果,來積極督促各部門工作的推進,這又是我們工作最主要的一點。
    至於講到考核的標準,最重要的就是我前面所說的一切工作要求迅速實在,而歸根到底,就是要作到「實在」的這個「實」字。大家要知道:我們現在一般機關辦事,普遍的毛病,就是工作不實在。我們考核,就是要革除虛偽敷衍的積弊,而力求各部門工作能夠實在。因此我們施行考核,不是派員到各省各縣去表面視察,或看看各機關的書面報告就算了事,而要澈底作到這個實在的「實」字,不使有一點陽奉陰違的弊病發生纔好。我常常感想到我們以往所作的事情,許多都不實在,不合乎科學,如長此因循不改,真是要坐待亡國!因此,我們以後必須格外惕勵奮勉,以身作則,來造成崇尚切實的風氣,而我們這次要成立黨政工作考核委員會,其目的亦就在此!再則我們考核必求公正,就是要不徇情面,不存私心,我們必須以嚴正的精神考核一切事業的利弊與得失,判定其責任與功過之所在,積極督導黨政建設的發展與成功。希望大家要以此「公」「實」兩字作為本會一切工作考核的標準,大家一致努力,貫澈到底,來達成我們對黨對國所負的起死回生的大責任!

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最近更新於 2014-08-28