黨政考核之責任與工作要旨

人員,大家每天只是照例簽到,辦幾件例行公事就算了事,如果我們的任務不能達成,則其他黨務與政治將格外沒有希望!反之,如果大家能夠切實體會中央設立本會的意旨,依照我們所預定的計畫,認真努力,逐步推進,則以後一切黨務政治,一定可以除舊佈新,起衰振敝,來發揮我們革命建設的效能。
    各位還要知道:我們黨政工作考核委員會的職責,顧名思義,就是要考核一般黨政工作與業務,這就是要考核人家;我們要考核人家,必先具備我們本身所應具備的條件。因此,凡屬本會負責人員,不僅對一般黨務政治,應有豐富的常識,應有深刻的研究,而且要具備高尚的品德,廉潔的操守,和特殊的學問素養與辦事的能力,即對日常生活行動,言論態度,都要格外整飭,格外嚴肅,足使人家敬重佩服!否則,如果我們職司考核的人自身的一切精神修養與學識才幹比起一般普通人來,並沒有什麼優越的地方,甚或還不如一般普通的人,那我們就不能考核他人,考核也不能發生功效。所以各位參加本會工作的同志,要格外勤奮自勉,時刻力求上進。至於我們整個機關本身,更要充實健全,一切辦事,要真正是科學化現代化,工作要比旁的機關緊張,精神要比其他機關嚴肅,無論調查考察、審核、評斷,都要迅速確實,公正無私,人人能盡責任,守紀律,事事要有成效,有進展,不僅要一洗從前機關衙門種種敷衍廢弛的積弊,而且要造成一種新風氣與新精神,一切事情都要能夠作一般機關的模範,然後我們去考核其他黨政機關,纔能使人聞之肅然起敬,欣然誠服;我們執行考核的結果,纔能使大家知所警惕,有所勸勉!
    至於用人方面,各位主管同志要特別注意。本會的職掌,既司全國黨政的考核,必須任用一批工作

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人員,都有相當的學問能力和品德,纔能勝任愉快!因此,本會今後一定要嚴格遵守「用人惟才,才適其任」的原則。再就本會的性質來講,我們尤其要選用一般才識操守素孚眾望足使社會敬重的人員,然後纔能樹立考核工作的權威,促進事業的發展。我們中國一般機關用人,有一個最大的毛病,就是不知道按照業務需要來選拔真才,更不注重「適才適所」的原則,往往找了一批人來,用在財政機關可以,用在外交機關也可以,用之於其他經濟、內政、教育、軍事機關都可以,似乎是他什麼事都可以作,而其實,什麼事都沒有專長,結果,什麼事都辦不好!我們黨政工作考核委員會是要以考核工作的執行,促起各機關實際的改進,所以在用人方面,更要特別注意,決不好蹈以往的覆轍,而要真正作到「選賢任能」,「人稱其職」纔好。不但如此,我們任用了一般人員之後,更要求其不斷上進,能夠自強不息,這就要注意經常的訓練與考察。不僅各處組主管官要認真訓練部下,嚴格考察部下,而且我們上下人員,更要一致注重自我訓練,自我省察,務使我們機關與個人本身,確實具有考核他人的資格與修養,這是本席所深切期望於本會工作同志,而為各位所應努力自勉的!
    其次,對於本會工作方面,還有幾點意思,要告訴各位。大家都知道:本會工作範圍,甚為廣泛,全國自中央以至地方各級黨政機關,都在我們考核範圍之內,工作對象,非常複雜。但是我們現在人員經費,都極有限,似此廣大而複雜的事業,一時如何能辦得了?本席昨天看到你們所定的三十年度工作計畫,如完全依照去作,不僅在一年之內,事實上一定不能完成,就是以三年或五年的時間,努力辦好,已是令人十分滿意了!據本席的意思,我們工作的範圍與對象,既是如此廣大而複雜,在短時期內,

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又以限於人力財力,不能全部舉辦起來,那末,各位主管同志就必須就其所管的事業,分別本末先後,權衡輕重緩急,因事制宜,因時制宜,因地制宜,擇要舉辦。尤其要顧到我們現在只有多少人員經費與能力,就只能計畫辦多少事;如果我們的計畫超出能力範圍之外,什麼事情都要一齊興辦起來,結果,一定不能成功!中國政治上有一句話說:「由簡入繁」,這就是本會目前工作必循的途徑。因此,本席今天特為規定今後本會施行考核,應以考核各機關之「工作」為中心,至對於「經費」與「人事」兩項,目前仍應責成原有機關如監察院審計部及考試院銓敘部,與軍政方面之銓敘廳等,依其固有的職權去辦理。而黨政工作考核委員會,應與之隨時取得密切聯繫,或每月有一次會報,將必要的材料,交換審閱,共同商討,督促改進。如此,本會的工作纔切合實際,而與原有銓敘與審計機關,纔不致發生職權重複衝突之弊。

    更進一步講,本會今後如果實行以各部門的「工作」為考核中心,則從中央到地方,全國黨政各機關的工作,都要由本會執行考核,事務已經是很複雜而繁鉅,辦理起來,不知要用幾多人員和經費,而事實上還不一定能夠辦好,因此,我們更要斟酌實際情形,就各部門工作之中,選擇幾項最重要的,集中去考核。為達此目的,考核工作又必須與中央設計局聯絡起來,以中央設計局自身作成之設計方案,和中央設計局所匯集的各機關設計方案,連同各機關已奉核定之工作計畫,作為考核工作的基礎,選擇其中最重要的中心工作,拿來考核,這就是本會組織大綱第三條第三項所規定的「關於核定設計方案實施進度之考核事項」,是「工作」考核應特別注意作到的一點。

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   還有本會組織大綱同條第四項規定「關於現行法令實施利弊之考核事項」亦要特別注重。現在各機關工作為什麼不能推動,究竟現行法令有什麼窒礙難行之處?實行起來,有何利弊?這些問題,我們如果能夠考察研究明白,就可以斷定各機關工作究竟是否依照法令執行,抑或尚有其他不能推行的原因。現在一般黨政機關,可以說,有大部分的負責人員對於他本機關職掌有關的一切法令規章,都沒有去看,更沒有去研究,往往有了經費,有了人事編制,都是自由支配,自由處置,而處理事務,亦多不按法規,不查例案,臨時應付,就算了事,如此,一切事情,當然不會辦有成效!因此,我們今後要考核各機關執行工作是否實在,第一步就要看他是否依照法令執行。如果他確是依照法令實行,然後第二步再要考察他工作所依據的法令,究竟有何利弊;而凡弊之所在,又應如何設法改進。不過我們去考核的時候,對於這一個機關內重要的法令規章首先自己要研究明白,然後我們於必要時,可以將有關的部份,老老實實念給他們聽,以便促其切實執行,這是必不可忽略的一點!

    又同條第五項規定:「關於經濟建設事業之考核事項」,我要特別提起各位注意,這是本會考核工作中目前最要注重的中心工作之一,大家務必認真實行。至第六項規定:「關於各機關經費人事之考核事項」,其要旨我在前面已經說明,就是本會今後考核,應以考核各機關的工作為中心,而對於經費與人事仍應由原有之審計與銓敘機關,行使其固有的職權,但本會對於各機關的經費與人事不是全不過問,因為我們考核各機關「工作」的時候,同時就連帶而及的要問及與這一項工作有關的人事與經費,但是我們所要考核的,不是要考核他的經費是否舞弊,人員是否違反紀律與職守,或其他經費人事是否合

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最近更新於 2014-08-28